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동양사학회 동양사학연구 東洋史學硏究 第74輯
발행연도
2001.4
수록면
213 - 254 (42page)

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本文是對5ㆍ30到馬日事變之間各界的國民會議運動,從“革命武力與國民的結合"之角度來考察的. 在這個時期國民會議運動的新開展就是在?-縣市-省級區域要建立區戚性國民會議(?民會議-縣市民會議-省民會議)和以此?基礎的區域性民主政權. 這樣的運動隨著國民黨統一廣東,在廣東地區1925年12月-1926年4月比較穩健地開展了,接著北伐以後在兩糊地區,同打倒土豪劣紳運動相結合起來急進地發展,達到了成立長沙市民會議以及長沙市政府和?行選?湖南省民會議代表的地步. 筆者從職業代表制之摸索的視角分析這過程而發現了以下新特點.
5ㆍ30運動時期的國民外交運動和此之後的關稅自主運動都是由各省市各界職業團體聯合會開國民大會結集民意?向北京執政政府主張自?民意代表懺關. 所以這兩項運動實際上是國民會議促成運動的延長. 在1925年11月天安門國民大會主張“開國民會議成立國民政府"之後,特別是在廣東統一以後,全國各團體都强烈地提出了“打倒投祺瑞故府,擁護廣東政府,召集國民會議"要求.
在國民黨和廣東政府統一廣東的過程中,各界團體互相聯合先後成立了廣東人民代表大會-廣東國民會議促成會-廣東農工商學聯合委員會,起到了廣東省民意代表機關的功能,實現了“革命武力與國民的合作"這就促進廣東的統一. 在1926年2-3月廣東各縣各界團體成立縣國民會議促成會的情況下,東江各屬行政長官和職業團體代表開個東江各屬行政大會?議決所管區域內的各種行政事項. 于是,只不過是個民間團體的職業團體取得了區域性民意代表橫關的地位. 這是隨着國民革命的進展以及革命武力與國民的結合而發生的地方政治上重大變化. 不僅如此,北伐以後1927年1-3月中,在湖南以農民協會?中心的省級各界團體與省黨政一起制定了各種條例(土豪劣紳懲治條例,?區-縣市自治條例,省行政大綱). 這意味着各界團體實際上已經開始了行使湖南省民的代議機關的職權. 而且這種職業團體與黨政相結合成立土豪劣紳審判特別法庭而行使了司法權. 這樣國家把參政權只予以民間職業團體被認定?黨-國家,這些事例可以說現出了國家?合主義(state corporatism)的傾向.
除了長沙市民會議以外,縣民會議和I省民會議都沒有正式成立的原因是?們的社會上物質上基雌太狹小,這就因?排除了地主ㆍ商工業者ㆍ校長的團體,而以貧農ㆍ小商人ㆍ?師?主的團體取代. 而且有四?的這種團體和黨政展開了打倒土豪劣紳運動,在這里'土豪劣紳'也包括中小地主在內. 這可以說是國民會議運動的左傾化和民衆化. 于是,興地主ㆍ商工業者有聯係的一部國民革命軍破壞“革命武力與國民的結合"?進攻農民協會等急進團體和黨部.
因此我們可以看出參加國民會議的職業團體之成分,隨誰主導?而可有變化;最初?們是以地主ㆍ商工業者?中心的農會ㆍ商會ㆍ?育會,參政主體限于上層國民. 到了1925年3月國民會議促成會全國代表大會制定的“國民會議豫備會議條例",?們變成農民團體聯合會ㆍ商人團體聯合會ㆍ?育團體聯合會,這種聯合會當然都包括地主-農民,商工業者-小商人,校長-?師在內,這就郁包括上下層國民,所以這最合適職業代表制之多元主義原理. 不過,1927年春天?們又改變?貧農ㆍ小商人ㆍ?師的農民協會ㆍ商民協會ㆍ?職員聯合會,也就是說限于下層國民. 除了這些問題以外,雖然在優先形成國家的革命情況下民間織業團體不能不從屬于形成中的黨-國家權力,但這一段時期的國民會議運動也開端了以民間職業團體?基礎的下層國民參與政治之制度化.

목차

머리말
Ⅰ. 5ㆍ30 사건과 各界聯合會의 國民外交運動
Ⅱ. 국민회의 소집요구의 재연
Ⅲ. 廣東의 국민회의운동과 지역행정대회
Ⅳ. 湖南의 省民會議 運動
맺음말

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