■ 연구의 배경 및 목적 본 연구의 목적은 경기도의 지속가능한 성장을 위한 핵심적인 이슈들에 대해 심도 있게 논의하고 정확한 현상의 이해 및 구체적인 정책적 개선 방향을 이끌어 내는 데에 있다. 현재 수도권 정책은 다양한 수도권 위상설정 및 성격규정에도 불구하고 그 위상에 대한 사회적 합의가 없고, 그러한 이념상을 구현할 수 있는 구체적인 실천수단을 확보하지 못한 채 여전히 수도권과 비수도권의 갈등관계, 수도권 규제완화와 규제지속 또는 강화라는 이분법적 대립구도를 벗어나지 못하는 상황이다. OECD의 세계도시경쟁력 강화방안 보고서에 따르면 대도시권은 경제성장 및 국가 경쟁력 제고에 지속적으로 공헌할 수 있도록 전략을 수립하여야 하며, positive-sum game을 위해 전통적인 ‘중앙 대 주변부’라는 이분법을 넘어서는 새로운 전략을 요구하고 있다. 본 연구에서는 이상의 이슈에 대한 입체적인 논의를 위해 다섯 개의 소과제를 구분하였다. ■ 연구요약 첫 번째 연구인 ‘국토균형발전과 수도권의 역할 및 상생전략‘ 과제는 수도권의 사회경제 및 계획관련 현황, 외국의 수도권 정책변화를 살펴본 다음, 국토균형발전과 상생발전을 위한 수도권의 역할과 전략을 제시한다. 수도권 인구는 앞으로도 증가할 것으로 예측하고 있으며, 수도권의 고용창출 기능 집중과 더불어 공공기관, 민간기업 본사의 집중에서 알 수 있는 것처럼 의사결정 최상위 계층의 수도권 집중이 더욱 심하다. 그럼에도 서울 및 수도권, 한국의 글로벌 경쟁력은 세계적 차원은 물론 동아시아의 경쟁도시 및 국가에 비하여 대체적으로 낮은 것으로 평가되고 있다. 수도권이 최소한 동북아 경제중심지 경쟁에서 우위를 점하기 위해서는 획기적 대책이 필요하다. 두 번째 연구과제인 ‘Ecotown Experimental Project’는 생태마을 조성의 국내적인 접근 방법을 찾기 위한 탐색적인 연구이다. 본 연구의 목적은 생태적 개발의 실현 가능성을 구체적인 국내 사례의 현장 속에서 검토하는 것으로서 경기도 북동부의 가평군과 양평군이 사례 지역으로 조사되었다. 연구에는 구체적인 실행 방안과 장기적인 계획안이 함께 제시되고 있다. 세 번째 연구과제로서 ‘그린벨트내 임대주택건설 문제점과 대응방안’에서는 중앙정부가 추진 중인 개발제한구역 내 국민임대주택단지 개발 및 공공임대주택 공급이 어떤 문제점을 지니고 있으며 이를 극복할 수 있는 방안은 무엇인가를 규명하고자 한다. 본 연구의 목적은 (1) 경기도 내 개발제한구역(그린벨트) 지역의 국민임대주택 건설에 따른 문제점을 분석하고, (2) 향후 주민의 주거안정을 위한 임대주택공급 대안을 모색하는 것이다. 네 번째 연구과제인 ‘경기남부지역의 난개발과 개발제어시스템 연구’에서 분석한 난개발의 현황은 개발행위허가, 농지전용허가, 산지전용허가에 의한 개발이었고, 동시에 화성시 전역에 걸친 기반시설의 현황을 파악하였다. 그 결과 각 행위허가에 의해 개발이 가장 활발하게 이루어지고 있는 지역을 선정하였으며, 그들 지역 중 현재 기반시설이 특히 부족한 팔탄면, 장안면, 정남면을 선정하여 난개발지역으로 지정하였다. 또한 동탄면, 태안읍, 봉담읍, 양감면 등은 장래 난개발이 우려되는 지역으로 나타났다. 난개발의 여러 제도적인 문제에 대한 개선방안으로 본 연구는 7가지의 정책적 제언을 제시하고 있다. 마지막 과제로서 ‘경기농업특성과 FTA 대응전략’에서는 동시다발적이고 전면적인 FTA를 앞에 두고 이것이 경기농업에 주는 영향을 전망하고 경기도 농업의 조건과 특성에 적합한 대응전략과 방안을 논의한다. 정책의 기본방향으로서 입지적 특성을 살린 농업, 농촌 육성, 생산자, 연구자, 농관련 산업의 시너지 지원, 광역적 차원에서의 효율적 정책자원 배분 등이 구체적으로 제시되었다. ■ 결론 지속가능한 개발이라는 정책목표의 실현은 제도적 효율성, 물질적 기반, 사회적 통합, 생태가치의 보존 등 복합적인 가치의 고려를 통해 이뤄질 수 있다. 이와 함께 기존의 하향식(Top-Down) 접근을 벗어나 미시적인 욕구와 잠재력을 적극 반영하는 상향식(Bottom-Up) 접근에서 새로운 가치의 실현을 위한 실마리를 찾을 수 있다.
The purpose of this study is to examine some crucial issues of Sustainable Development in the Gyeonggi province. And it also advances policy recommendations by providing practical strategies for the governments. The 1st study aims to suggest strategies in which co-development between Seoul Metropolitan Area(SMA) and the rest of the Korea can be efficiently used to manage conflict relationships among them, in particular with respect to 'growing together'. The acceleration of urbanisation and industrialization in Korea has strengthened the regional disparity between SMA and the rest. Not only are regional disparities substantial, but they also tend to be persistent. There are various forms of collaboration among local or regional governments, ranging from the formation of specialised agencies or inter-municipal bodies, through contracts among different authorities to work together, to informal co-operation agreements. The 2nd study is an exploratory study. The objective is to explore a feasibility of "ecological development" in the special area of the Yang Pyeong and Ga Pyeong Counties in the Northeaster area of the Kyeonggi Province. In the 3rd study, an investigation of the residences was carried out by means of interviews with household heads and field surveys between July and September 2007. In order to get more useful data and information and to make comparisons, the questionnaire survey included some experts (professors, government officials, NGOs) as well. The case study area, Yeosu district, was designated by the government, as a site for National Rental Housing estate in greenbelt zone. Systematic random sampling was used to choose the households to be interviewed and the number of interviews in the study area was 245 households. The 4th study aims at reviewing the current situation of excessive developments which are underway in the southern Gyeonggi region and the effectiveness of the regulation system, and suggesting policy alternatives to settle such problems. This study analyzes the status of land developments such as 'Permission of Development Action', 'Permission of Farmland Transference', 'Permission of Forestry Land Transference' and also the current situation of infrastructures in Hwaseong in order to identify the existing condition of excessive developments of the city. Based on the analysis, this study selects some areas which are being developed most actively and reaches the conclusion that excessive developments are underway in Paltan, and Taeahn with insufficient infrastructures of the selected areas The purpose of the 5th study is to analyse the characteristics of Agriculture in Gyunggi-Province, to forecast the shocks of comprehensive FTA's with most of trade partners, and to suggest political strategies to cope with them. As main strategies to cope with this challenge, support for agricultural development tailored to the regional economic condition, synergy-inducement among related various economic subjects, and efficient political resources based on a wider regional perspecitve are recommended.