방송환경 변화에 따른 지역방송의 대응전략 및 정책방향

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자료유형: 학술저널

저자정보: 전환성 (청주대학교)

저널정보: 한국방송학회 방송통신연구 방송연구 2001년 여름호 (통권 제52호)

발행연도: 2001.8

수록면: 95 - 127 (33page)

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본 연구에서는 방송환경 변화에 따른 우리 지역방송의 대응전략과 정책방향을 ① 사회 및 방송의 구조적 제약요인 극복과, ② 방송환경 변화에 따른 적응과 생존 방안을 중심으로 모색하였다. 중앙집중적 사회구조와 본사 중심의 방송구조를 가장 큰 구조적 제약요인으로 파악, 지방분권적·수평적 사회구조로의 전환과 권역별 키국을 중심으로 한 지방사 중심의 자율·자립적 방송 체제로의 전환이 그 대안일 수 있음을 제시하였다. 동시에 지역시장내에서의 공정경쟁 보장을 위한 정책마련의 중요성 및 공정경쟁을 위한 주요 조건의 하나로 MBC의 민영화를 통한 1공영 다민영 체제로의 전환 필요성을 제시하였다. 지역시장내에서의 이종 및 동종 매체간의 융합과 경쟁국면을 총체적으로 담보해낼 수 있는 포괄적이고 일관성있는 지역방송 정책마련의 필요성과 이를 통괄하기 위한 새로운 통괄 규제기구의 설치 필요성을 강조하였다. 그리고 환경변화에 따른 지역방송의 생존전략으로서 광역화, 권역별 공조 체제 구축, 특화·전문화 전략방안 등도 제시히였다. 결론적으 로 미래 지역방송의 생존전략은 지역밀착형 매체로 발전, 중앙사의 의존도를 줄여 자생·자립할 수 있도록 하는 데 초점이 모아져야 한다는 것이다.

The purpose of this paper is to search for some effective survival strategies and developmental policies for the terrestrial local broadcasting in Korea towards the rapidly changing circumstances of broadcasting. Two of the most important issues with which many of Korean local terrestrial broadcasting companies are confronted are how to overcome centralized structural limitations of both society and broadcasting in one hand and how to adapt themselves to changing broadcasting circumstances in another hand.
As is well known, Seoul-centered centralized social structures have made the local communities underdeveloped and waste as periphery. As a result, most of the local communities in Korea can or do not work as not only economical, cultural bases but also human resources for local broadcasting. In these context, it must be preconditions for survival and development of local broadcasting in digital era that vertical centralized social structures should be changed into horizontal inter-networking structures through real autonomy of decentralization of political, economical and cultural power.
At the same time, vertically integrated network systems around key stations in Seoul(KBS, MBC, SBS), regardless of their system differences(direct control network system, affiliation and association system), should also be restructured into local key-station-centered horizontal network system(what we call "multi-key system") with widening the local broadcasting market size. Both for this and promoting fair competition in local broadcasting market, I suggested that present two public-several private broadcasting systems have to be changed into one public-several private systems through privatization of MBC.
In order to correspond to totally changing broadcasting environment characterized by convergence and competition, some comprehensive and consistent local broadcasting policies should be studied and made not from Seoul-centered but from local-community-based perspectives by a new regulatory agency of 'Broadcasting-Telecommunication Commission' which integrate the dispersed regulatory functions of present Korean Broadcasting Commission(KBC), Ministry of Information and Communication(MIC) and Ministry of Culture and Tourism(MCT) into one.
In conclusion, it is very important for both policy-makers and local broadcasters to recognize that not only the primary objective and benefit of our Nation's system of regulation of television broadcasting but also survival strategies for local broadcasting in the future are lies in the local origination of programming. For promoting localism which has been such a central feature of terrestrial local broadcasting, policy-makers should view broadcast television primarily as a local service as well as local broadcasters have to change themselves into local service providers. Community programming and service are not only public interest responsibilities but also between/within media competitiveness that distinguish broadcasting from most other new electronic media.

#방송환경 변화 #지역방송 #지역방송정책 #대응전략

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