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이 글의 목적은 사회생태주의적 관점으로 최근 한국 사회의 복지국가 담론들을 비판하고, 이러한 복지국가담론에 사회생태주의적 가치가 포함되어야 함을 주장하는 데 있다. 이 글에서는 최근 제기되고 있는 ‘정의로운 복지국가론’과 ‘역동적 복지국가론’ 그리고 ‘삼차원 복지국가론’을 비판의 대상으로 삼고 있으며, 분석틀로는 사회생태 주의의 주요 가치인 ‘탈지배’, ‘참여’ 그리고 ‘연대’를 활용하였다.
분석결과, 정의로운 복지국가론과 역동적 복지국가론은 복지제공 주체로서 국가의 관료제적 개입을 상대적으로 과도하게 설정하는 한편, 시민사회의 중요성과 역할을 적극적으로 다루고 있지 않는 것으로 판단되며, 시장임금 중심의 노동-복지 연계를 강조하는 반면, 기본소득 보장 등 노동의 탈상품화 혹은 탈시장화에 대한 의지가 확연하게 드러나고 있지 않은 것으로 판단된다. 또한 복지국가 체제 구성에 있어, 이 두 담론은 참여와 연대 수준의 관점에서, 상층과 제도 정치권 중심의 참여와 연대를 강조하는 한편, 지역사회 수준에서의 시민들의 직접적 참여와 연대 형성에 대한 고려는 부족한 것으로 나타나는 등 사회생태주의적 관점에선 다소 부정적으로 분석되었다.
이에 비해 ‘삼차원 복지국가론’은 복지제공 주체로 지역공동체와 시민사회에 주목하고 있으며, 지역에서의 주민 참여와 연대를 강조하고 있다는 점에서 현 단계에선 가장 생태적 가치를 포함하고 있는 담론으로 분석되었다.
사회생태주의는 서구의 복지국가가 경제성장과 임금소득, 그리고 관료제에 과도하게 의존하고 있다는 점을 비판하며, 이른바 복지국가 황금기를 지탱했던 경제성장과 이에 따른 측적 시스템의 지속가능성을 의심하고 있기 때문에, 여전히 이에 의존하고 있는 복지국가의 미래도 불투명하다고 경고하고 있다. 사회생태주의는 사회복지에 지속가능성이라는 개념을 제시해 주고 있다. 따라서 사회복지와 생태주의의 결합은 매우 중요한 시도이며 이것은 복지국가 담론은 물론, 사회복지의 새로운 이론화 작업에도 기여할 수 있을 것이다.
분석결과, 정의로운 복지국가론과 역동적 복지국가론은 복지제공 주체로서 국가의 관료제적 개입을 상대적으로 과도하게 설정하는 한편, 시민사회의 중요성과 역할을 적극적으로 다루고 있지 않는 것으로 판단되며, 시장임금 중심의 노동-복지 연계를 강조하는 반면, 기본소득 보장 등 노동의 탈상품화 혹은 탈시장화에 대한 의지가 확연하게 드러나고 있지 않은 것으로 판단된다. 또한 복지국가 체제 구성에 있어, 이 두 담론은 참여와 연대 수준의 관점에서, 상층과 제도 정치권 중심의 참여와 연대를 강조하는 한편, 지역사회 수준에서의 시민들의 직접적 참여와 연대 형성에 대한 고려는 부족한 것으로 나타나는 등 사회생태주의적 관점에선 다소 부정적으로 분석되었다.
이에 비해 ‘삼차원 복지국가론’은 복지제공 주체로 지역공동체와 시민사회에 주목하고 있으며, 지역에서의 주민 참여와 연대를 강조하고 있다는 점에서 현 단계에선 가장 생태적 가치를 포함하고 있는 담론으로 분석되었다.
사회생태주의는 서구의 복지국가가 경제성장과 임금소득, 그리고 관료제에 과도하게 의존하고 있다는 점을 비판하며, 이른바 복지국가 황금기를 지탱했던 경제성장과 이에 따른 측적 시스템의 지속가능성을 의심하고 있기 때문에, 여전히 이에 의존하고 있는 복지국가의 미래도 불투명하다고 경고하고 있다. 사회생태주의는 사회복지에 지속가능성이라는 개념을 제시해 주고 있다. 따라서 사회복지와 생태주의의 결합은 매우 중요한 시도이며 이것은 복지국가 담론은 물론, 사회복지의 새로운 이론화 작업에도 기여할 수 있을 것이다.
목차
초록
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 사회생태주의와 사회복지
Ⅲ. 복지국가 담론
Ⅳ. 복지국가담론에 대한 비판적 고찰: 사회생태주의적 관점으로
Ⅴ. 결론
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