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연구보고서
저자정보
송상훈 (경기연구원) 이현우 (경기연구원) 최석현 (경기연구원) 이용하 (국민연금연구원) 류민정 (경기연구원)
저널정보
경기연구원 정책연구 [정책연구 2015-54] 재정갈등 원인과 대책
발행연도
2015.8
수록면
1 - 176 (176page)

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The purpose of this research is to analyse the causes of financial conflicts between the central government and local governments and between the members of the whole society and to prepare corresponding policies. Conflicts are occurring among the following subjects. First, there are conflicts between the central government and local governments caused by fiscal imbalances. In our country, about 80% of revenue are concentrated in the central government, so the fiscal self-reliance ratio of local governments is quite low. And the central government shifts the burden of welfare expenditure to local governments, making the fiscal management of local governments more difficult. Second, there are conflicts caused by the different fiscal power between the rich area and the poor area. In our country, the fiscal inbalance between regions are adjusted through the local revenue-sharing and government subsidies. Recently, however, as the size of government subsidies that are granted to specific purposes increases, local governments’ fiscal management is becoming more difficult. Third, there are conflicts over the beneficiaries of pensions and insurance systems and the burden of revenue sources. There are controversies over the difference in the scale of benefits between the public official pension and the national pension. Moreover, as the government’s financial support size to compensate for the worsening financial conditions of the public official pension increases, conflicts are occurring between public officials and the people.
To resolve these conflict situations, this research presents the direction to reorganize the tax system and the fiscal system and to reform the public official pension and the national pension. First. as for the tax system, local tax items should be newly established so that local governments themselves can expand fiscal resources. The central government’s transfer fiscal resources should be limited to minimum roles and the size of government subsidies connected with specific purposes should be reduced only for significant projects. Second, the public official pension and the national pension should be discussed in connection with fiscal stability, appropriateness of wages, and generational equity from a long-term perspective. The discussion of integrating the two systems is irrational since the national fund is burdened by the fiscal worsening factors of the public official pension, so in the short-run, the two systems should be operated separately.

목차

[표지]
[연구요약]
[차례]
표차례
그림차례
[제1장 서론]
제1절 연구의 배경 및 목적
제2절 연구의 범위 및 방법
[제2장 정부재정 구조분석과 재정위기 요인]
제1절 국가와 지방자치단체의 재정분석
제2절 국가와 지방재정간 상호연계시스템
제3절 지방자치단체의 재정위기 요인
[제3장 사회보장제도의 변천과정 및 현황]
제1절 사회보장제도의 변천과정
제2절 사회보장제도의 현황 및 급여체계
제3절 복지 및 연금재정의 기금규모와 운용
[제4장 사회보장제도의 한계와 개선방안]
제1절 사회보장제도의 재정적 한계
제2절 사회보장제도의 개편방안
[제5장 재정갈등 해소를 위한 개편방향]
제1절 국가-지방-국민간 재정갈등
제2절 지방자치확대를 위한 중앙-지방간 기능 및 재원배분
[제6장 결론]
[참고문헌]
[Abstract]

참고문헌 (0)

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