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○ 지방화의 핵심은 지역경제를 활성화하고 지방재정을 효율화하는 것이라 보고, 지방의 자립기반과 경쟁력을 강화하기 위한 방안으로서 정부는 시•군 통합을 통한 행정구역개편을 추진하였음.
○ 통합 청주시의 출범은 인구면에서 수도권을 제외한 전국 227개 기초단체 중 2위에 해당하는 중부권 최대의 핵심도시로서 그 역할을 수행해 나갈 것으로 예상되어짐.
○ 충북지역 내 12개 시•군 경제력 평가에서 각각 1위와 2위를 하는 청주와 청원의 통합은 양적으로 충북지역 내 최대의 경제권을 형성함은 물론 경제성장 기반, 실물경제, 금융경제, 재정 등의 분야에서도 비교우위가 매우 양호함.
○ 특히 전국 8개도 13개 대표도시를 비교한 최근의 경제력 평가에서도 종합지수 순위가 4위로 전국적으로도 경쟁력 있는 지역경제권의 탄생이라고 할 수 있음(한국은행 충북본부, 2011).
○ 청주시와 청원군이 통합했을 경우를 가정하였을 때 허핀단지수(HHI지수)는 2009년 0.6366에서 2012년 0.6365로 미약하게나마 산업이 다양화되는 것으로 나타냄.
□ 통합 청주시의 앞으로 산업정책 방향을 제시하면 다음과 같음
○ 첫째, 기본적으로 통합시 차원에서 산업•고용 등과 관련된 통계를 생산•활용할 수 있는 통계생산조직(팀) 등 정책체계를 구축하는 것이 중요함.
○ 둘째, 통합 청주시에 상대적으로 유리한 업종을 선택적으로 집중 육성 할 수 있는 산업육성정책을 추진하여야 할 것임.
- 제 조 업 : 의료용, 전자부품, 의료정밀광학, 전기장비, 자동차트레일러, 화학 등의 업종
- 서비스업 : 공공행정, 교육서비스, 예술스포츠여가, 정보통신, 금융보험, 전문과학기술서비스 등의 업종
○ 셋째, 통합 청주시의 경제 행정능력을 갖추기 위하여 기존의 제조업 중심의 산업정책과 더불어 서비스산업 전반을 총괄할 수 있는 부서를 설치하고, 지역주민과 일자리 연계를 통한 소득증대에 기여할 수 있는 일자리 전담 부서의 기능과 역할을 강화하도록 함.
○ 넷째, 청주시가 갖고 있는 문화자산 예를 들면 직지, 상당산성, 초정세종수, 청남대 등을 활용한 문화창조산업시대를 선도할 수 있는 청주시창조산업육성정책을 수립하여 관련 클러스터를 구축하여야 함.
○ 다섯째, 청주시의 광역노동시장이라 할 수 있는 인근 진천, 음성, 증평, 괴산, 보은, 옥천군을 포함하는 가칭 "일자리협의회"를 구성•운영하여 인력부족 문제와 일자리 공유를 논의하는 기구로 활용함
○ 여섯째, 오송역의 조속한 특징적 개발(주요회의 관련 지원시설 및 기능 유치)을 통하여 전국 각 지역에서의 접근성 향상은 물론 그 효과가 충북 전 지역으로 파급될 수 있도록 하며, 청주국제공항을 통한 국제관문도시로서의 기능도 자리매김 할 수 있도록 하여야 할 것임.
○ 마지막으로 통합 청주시내 산업단지는 이미 포화상태로 향후 적극적인 기업투자유치로 지역의 경쟁력을 강화하기 위해서는 조속한 시일 내에 추가적인 산업단지를 조성하여 효율적인 산업정책 추진을 뒷받침 하여야 할 것임.
○ 통합 청주시의 출범은 인구면에서 수도권을 제외한 전국 227개 기초단체 중 2위에 해당하는 중부권 최대의 핵심도시로서 그 역할을 수행해 나갈 것으로 예상되어짐.
○ 충북지역 내 12개 시•군 경제력 평가에서 각각 1위와 2위를 하는 청주와 청원의 통합은 양적으로 충북지역 내 최대의 경제권을 형성함은 물론 경제성장 기반, 실물경제, 금융경제, 재정 등의 분야에서도 비교우위가 매우 양호함.
○ 특히 전국 8개도 13개 대표도시를 비교한 최근의 경제력 평가에서도 종합지수 순위가 4위로 전국적으로도 경쟁력 있는 지역경제권의 탄생이라고 할 수 있음(한국은행 충북본부, 2011).
○ 청주시와 청원군이 통합했을 경우를 가정하였을 때 허핀단지수(HHI지수)는 2009년 0.6366에서 2012년 0.6365로 미약하게나마 산업이 다양화되는 것으로 나타냄.
□ 통합 청주시의 앞으로 산업정책 방향을 제시하면 다음과 같음
○ 첫째, 기본적으로 통합시 차원에서 산업•고용 등과 관련된 통계를 생산•활용할 수 있는 통계생산조직(팀) 등 정책체계를 구축하는 것이 중요함.
○ 둘째, 통합 청주시에 상대적으로 유리한 업종을 선택적으로 집중 육성 할 수 있는 산업육성정책을 추진하여야 할 것임.
- 제 조 업 : 의료용, 전자부품, 의료정밀광학, 전기장비, 자동차트레일러, 화학 등의 업종
- 서비스업 : 공공행정, 교육서비스, 예술스포츠여가, 정보통신, 금융보험, 전문과학기술서비스 등의 업종
○ 셋째, 통합 청주시의 경제 행정능력을 갖추기 위하여 기존의 제조업 중심의 산업정책과 더불어 서비스산업 전반을 총괄할 수 있는 부서를 설치하고, 지역주민과 일자리 연계를 통한 소득증대에 기여할 수 있는 일자리 전담 부서의 기능과 역할을 강화하도록 함.
○ 넷째, 청주시가 갖고 있는 문화자산 예를 들면 직지, 상당산성, 초정세종수, 청남대 등을 활용한 문화창조산업시대를 선도할 수 있는 청주시창조산업육성정책을 수립하여 관련 클러스터를 구축하여야 함.
○ 다섯째, 청주시의 광역노동시장이라 할 수 있는 인근 진천, 음성, 증평, 괴산, 보은, 옥천군을 포함하는 가칭 "일자리협의회"를 구성•운영하여 인력부족 문제와 일자리 공유를 논의하는 기구로 활용함
○ 여섯째, 오송역의 조속한 특징적 개발(주요회의 관련 지원시설 및 기능 유치)을 통하여 전국 각 지역에서의 접근성 향상은 물론 그 효과가 충북 전 지역으로 파급될 수 있도록 하며, 청주국제공항을 통한 국제관문도시로서의 기능도 자리매김 할 수 있도록 하여야 할 것임.
○ 마지막으로 통합 청주시내 산업단지는 이미 포화상태로 향후 적극적인 기업투자유치로 지역의 경쟁력을 강화하기 위해서는 조속한 시일 내에 추가적인 산업단지를 조성하여 효율적인 산업정책 추진을 뒷받침 하여야 할 것임.
목차
요약
1. 문제의 제기
2. 통합 청주시의 경제적 특성
3. 통합 청주시의 산업구조 분석
4. 산업발전방안
참고 문헌
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