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논문 기본 정보
- 자료유형
- 학술대회자료
- 저자정보
- 발행연도
- 2013.6
- 수록면
- 15 - 26 (12page)
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아시는 바와 같이, 일본을 흔히 「단일민족사회」라 한다. 전 총리인 나카소네 야스히로가 일본사회를 ‘하나의 민족’, ‘하나의 국가’, ‘하나의 언어’라고 한 발언은 유명하다. 다시 말해 대부분의 일본인은 동일한 「일본적」인 문화배경을 공유하고 있는 「일본인끼리」에 의해 구성되어 있는 것을 하나의 진리라고 생각한다. 그러나 인종적으로 보면, 조몬인은 남방(동남아시아)에, 야요이시대 이후의 도래인은 아시아대륙에 기원을 두고 있다. 이들과 일본열도의 재래집단이 다양한 비율로 피가 섞였다고 전해진다. 또 문화적으로 보더라도, 한반도, 중국, 그리고 실크로드가 일본문화에 준 영향은 지대하고, 일본문화 그 자체가 잡종문화라고 불릴 정도로 다양한 나라의 문화를 받아들여서 일본의 하이브리드(hybrid)문화를 구축하는 데에 한 몫을 하고 있다. 즉, 일본사회는 여러 가지 의미에서 다문화가 만들어낸 결과이며, 현실로서는 일본인 「프로퍼(proper)」와 그 이외의 사람들이 같은 사회를 공유해 생활을 영위하고 있다.
「다문화공생」이라는 용어가 처음 주요 신문에서 사용된 해는 1993년이다. 가와사키의 외국인단체가 주최한 포럼에 관한 신문기사에서 해외에서 사용되는 「다문화주의」와, 이전부터 일본에서 사용하고 있던 「공생」이 결합한 「일본식 조어」로서 탄생한다. 그리고 1995년의 한신ㆍ아와지 대지진 후에 다시 이 용어가 퍼지고, 동시에 이해가 「볼런티어 원년」이라 불리게 되었다. (「다문화공생」과 「볼런티어」의 활동은 실은 끊을래야 끊을 수 없는 관계이며, 일본 지역에 뿌리내린 다문화공생은 볼런티어활동에 의해 유지되고 있다.) 대지진 시, 외국인을 위한, 특히 재해 관계에 관한 정보가 부족한 것이 문제가 되어, 고베에 설립된 NPO 다문화공생센터가 활약했다. 외국인에게 정보를 발신할 필요성이 인식되어 센터 이외에는, 예를 들면 FM라디오 Cocoro의 다언어방송도 시작했다.
한편, 1990년에 「출입국관리 및 난민인정법」(90년의 개정입관법이라고도 한다)의 개정에 의해, 특히 남미로부터 온 일계인 주민이 증가하고, 지역생활에서 문화적 배경을 달리하는 주민과 일본인 사이에 다양한 문제가 생겨났기 때문에 로컬적(rocal)인 수준에서 대응할 필요성이 생겼다. 이들을 배경으로 2005년에 총무성에서 「다문화공생에 관한 연구회」가 발족하고, 2006년에 공식적으로 「다문화공생을 추진하는 방침」이 제시되었다. 이 후, 일본에서는 「다문화공생사회」가 글로벌(global)화의 영향을 상징하는 키 워드(key word)가 되어 현재까지 폭 넓게 사용되고 있는 개념이다.
본고에서는 「외국인」의 유입에 관한 역사적 배경을 언급한 후, 일본의 「다문화공생사회」정책의 배경에 있는 노동부족에 의한 단순 노동자의 이민과 그 후의 일계인 유입에 관해서 설명한다. 그 다음으로 다문화공생사회의 정책이 만들어지는 경위를 소개하고, 그 정책에 근거한 대응이나 대책을 검토한다. 정책으로서 역사가 일천하기 때문에, 금후 일본사회는 어떠한 「다문화공생사회」를 지향해야 하는가, 또 그것을 둘러싼 과제에 대해 고찰해 가고자 한다.
「다문화공생」이라는 용어가 처음 주요 신문에서 사용된 해는 1993년이다. 가와사키의 외국인단체가 주최한 포럼에 관한 신문기사에서 해외에서 사용되는 「다문화주의」와, 이전부터 일본에서 사용하고 있던 「공생」이 결합한 「일본식 조어」로서 탄생한다. 그리고 1995년의 한신ㆍ아와지 대지진 후에 다시 이 용어가 퍼지고, 동시에 이해가 「볼런티어 원년」이라 불리게 되었다. (「다문화공생」과 「볼런티어」의 활동은 실은 끊을래야 끊을 수 없는 관계이며, 일본 지역에 뿌리내린 다문화공생은 볼런티어활동에 의해 유지되고 있다.) 대지진 시, 외국인을 위한, 특히 재해 관계에 관한 정보가 부족한 것이 문제가 되어, 고베에 설립된 NPO 다문화공생센터가 활약했다. 외국인에게 정보를 발신할 필요성이 인식되어 센터 이외에는, 예를 들면 FM라디오 Cocoro의 다언어방송도 시작했다.
한편, 1990년에 「출입국관리 및 난민인정법」(90년의 개정입관법이라고도 한다)의 개정에 의해, 특히 남미로부터 온 일계인 주민이 증가하고, 지역생활에서 문화적 배경을 달리하는 주민과 일본인 사이에 다양한 문제가 생겨났기 때문에 로컬적(rocal)인 수준에서 대응할 필요성이 생겼다. 이들을 배경으로 2005년에 총무성에서 「다문화공생에 관한 연구회」가 발족하고, 2006년에 공식적으로 「다문화공생을 추진하는 방침」이 제시되었다. 이 후, 일본에서는 「다문화공생사회」가 글로벌(global)화의 영향을 상징하는 키 워드(key word)가 되어 현재까지 폭 넓게 사용되고 있는 개념이다.
본고에서는 「외국인」의 유입에 관한 역사적 배경을 언급한 후, 일본의 「다문화공생사회」정책의 배경에 있는 노동부족에 의한 단순 노동자의 이민과 그 후의 일계인 유입에 관해서 설명한다. 그 다음으로 다문화공생사회의 정책이 만들어지는 경위를 소개하고, 그 정책에 근거한 대응이나 대책을 검토한다. 정책으로서 역사가 일천하기 때문에, 금후 일본사회는 어떠한 「다문화공생사회」를 지향해야 하는가, 또 그것을 둘러싼 과제에 대해 고찰해 가고자 한다.
목차
Summary
要約
はじめに
｢多文化共生｣が意味すること
労働移民の受け入れ回避
単純労働者の受け入れ
多文化共生社会日本
多文化共生の課題
Reference
국문요약
참고문헌 (0)
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