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이 글의 목적은 러시아 극동지역의 이주문제의 현황과 성격을 분석하고, 이를 바탕으로 러시아 이주문제의 특징을 규명하는데 있다. 러시아는 소련 붕괴이후 연간 100만 명에 달하는 귀환이주와 이후 경제이주에 대응하기 위해 이주정책을 추진해왔으며, 2012년 6월 이주정책개념을 발표하는 등 인구감소와 노동력 부족을 완화하기 위해 보다 개방적인 이주정책을 모색하고있다. 이 글에서는 러시아 연방의 이주현황을 분석하고 러시아이주문제의 성격이 잘 나타나는 극동지역의 이주문제를 분석함으로써 국제이주와 국내이주의 딜레마, 이주와 관련된 지역격차와 그 의미를 분석하고자 한다. 특히 본 연구에서는 모스크바와 극동지역의 주요 도시 세 곳－하바로프스크, 블라디보스톡, 그리고 블라고브쉔스크－의 총 812명을 대상으로 이주 및 이주노동에 대한 인식을 분석하기 위해 러시아 레바다센터와 함께 설문조사를 실시하였다.
본 연구는 러시아의 이주정책에서 국제이주정책 목표가 국내이주를 통해 상실되고 있으며, 이주양상에 지역차가 있으나 이에 대한 고려가 부족하다는 점을 보여주고 있다. 향후 효과적인 이주정책을 위해서는 국내이주와 이주의 지역격차를 고려해야 할 것이다.
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