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논문 기본 정보

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저널정보
한국동북아학회 한국동북아논총 한국동북아논총 제65호
발행연도
2012.12
수록면
109 - 132 (24page)

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김정일은 2011년 12월 사망하기까지 로동당 총비서와 국가 최고령도자인 국방위원장 그리고 인민군최고사령관으로 군림하며 17년간 북한을 통치하였다. 이 같이 당·정·군의 모든 정치권력이 김정일에게 모아져 그의 생각과 판단에 따라 정책이 결정되었다. 이러한 북한의 정치과정을 정치지도자의 리더십으로 분석해 보았다. 정치리더십을 기능적 관점에서 접근한 터커(Robert C. Tucker)는 권위주의적이거나 독재적인 리더십 현상도 연구대상에 포함시켰다. 터커의 기능적 접근은 지도자들이 국가가 당면한 문제와 현상을 어떻게 진단하느냐, 이를 해결하기 위해 어떤 정책을 처방하느냐, 그리고 정책을 수행하기 위해 국민들의 지지를 동원할 수 있느냐이다. 김정일의 정치리더십을 규명하고 판단하는데 터커의 기능적 분석을 활용하였다. 이 연구는 김정일에 대한 평가를 그의 정치리더십에 대한 분석을 통하여 해보려는 것이다. 김정일의 정치리더십이 정치과정에서 어떻게 작동했으며, 정치사회에 어떠한 영향을 미쳤는가를 규명해 보았다. 김정일은 북한이 처한 상황을 진단하면서 체제유지를 위한 가장 위협적인 요소로 제국주의 침략을 내세웠다. 이를 극복하기 위한 처방으로 제시한 것이 군사제일의 선군정치였고, 김정일은 ``만능의 보검``으로까지 표현하면서 군민일치정책을 펼쳐나갔다. 또한 미국의 북한 ``압살정책``을 저지할 수 있는 자위적 조치라 하면서 핵개발 전략을 수행하였다. 북한사회가 어느 정도 안정을 찾았다고 판단한 김정일은 열악한 경제상황을 극복하기 위해서는 제도적 개선의 필요성을 강조하면서 경제관리개선정책을 펼쳐나갔다. 이러한 정책의 이행과정에서 북한은 사회주의적 집단주의를 내세우며 인민들의 지지와 참여를 동원하는 것을 당연시 하였다. 김정일의 편협적인 사고와 상황조작에서 나온 리더십은 유일통치 통치수단으로 활용되었으며, 군을 중심으로 한 권력엘리트들의 충성심을 고취시켰다. 북한의 정치사회는 더욱 획일화되었고 경화되는 결과를 가져와, 군민일치와 일심단결은 인민들을 위해서가 아닌 지도자를 위한 것이 되었다.

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