본 연구는 지역밀착형 소규모 금융기관인 새마을금고를 대상으로 2002∼2009년까지 13개 지역별로 구분한 후 거리함수를 이용한 Malmquist 생산성지수 모형을 이용하여 생산성 변화 정도를 분석하고, 분석결과에 근거하여 생산성 변화의 향상을 위한 정책적 시사점을 제시 하였다. 분석결과 13개 지역별 새마을금고의 평균 생산성 변화를 살펴보면 평균 MPI 변화는 1.092로 향상되었음을 알 수 있었고, MPI 변화를 세분하여 살펴보면 기술변화가 1.101, 기술효율성변화가 0.992로 결국 MPI 변화의 향상은 기술변화에 의한 것으로 나타났다. 그리고 기술효율성변화의 퇴보원인을 세분 하여 살펴보면 순수기술효율성변화는 평균 1.003으로 향상된 것으로 나타났으나 규모효율성변화는 0.989로 나타나 기술효율성변화의 감소는 규모효율성변화의 감소에 기인 한 것으로 적정규모에 대한 검토가 있어야 할 것으로 보인다. 따라서 적정 금고 수 초과. 과다인력, 불필요한 고정자산 증대, 금융 전문가 부족, 불필요한 업무 프로세서의 증가, 조직의 슬림화 부족 등이 원인으로 생각되며 이에 대한 검토가 필요하다 하겠다. 지역별로 보면 분석기간 동안 MPI가 가장 크게 향상된 지역은 전북지역으로 나타났고, 모든 생산성변화 요소가 향상된 지역들은 광주⋅전남, 대전⋅충남, 울산⋅경남, 경기, 경북 지역들로 나타났다. 2002∼2009년도 분석기간 동안 평균 총자산 약 4조원 기준으로 그 이상 지역인 대규모 지역과 그 이하 지역인 중⋅소규모 지역으로 구분하여 평균 생산성 변화의 차이가 있는지 Mann-Whitney 검증으로 살펴본 결과 평균 총자산 약 4조원 이상 대규모 지역별 새마을금고의 MPI와 그 이하 지역인 중⋅소규모 지역들의 MPI 사이에는 대체로 평균 생산성 변화의 차이가 없는 것으로 나타났다.
지역별 새마을금고의 생산성 증대를 위해서는 분석결과에 근거하여 규모효율성변화의 향상이 필요하다 하겠다. 규모효율성변화의 향상을 위한 시사점으로 첫째, 규모의 적정화, 둘째, 업무 프로세스의 간소화, 셋째, 금융 전문가 육성, 넷째, 조직의 슬림화, 다섯째, 보다 더 지역밀착형 영업력 구사 등 다섯까지를 제시 하였다.
This study is to analysis the productivity change of region community credit cooperative using distance function. we use MPI model to measure productivity change and data on 13 region community credit cooperative from 2002 to 2009.
The empirical results are summarized as follow: First, MPI was yearly improved by 1.092 because of technical change improvement. Second, Technical change showed 1.101, technical efficiency change showed 0.992 and it revealed that the cause for technical efficiency change decrease was due to scale efficiency change decrease rather than pure technical efficiency change decrease. Third, According to the size, based on the total assets 4 trillion won, MPI makes no a clear difference that between the large region community credit cooperative and small-to-mid sized region community credit cooperative. Fourth, A scheme of scale efficiency change growth is firstly, appropriateness of scale, secondly, simplification of operation process, thirdly, upbringing of financial specialist, forthly, simplification of organization, fifthly, adhere closely business.