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국가인적자원개발은 국가 경쟁력과 국민의 삶의 질을 제고하는 전략적 사안이다. 언론은 사회적 관심사에 여론을 조성하고, 공론의 장을 형성하는 구현물로서 의제설정과 사회적 합의의 기능을 갖는다. 본 연구는 국가인적자원개발정책이 사회적으로 발휘되고 있는가를 언론 관점을 통해 평가하는데 목적이 있다. 양적 내용분석, 프레임 분석, 정보원 분석, 상징 네트워크 분석 등 언론분석기법을 활용하여 인적자원개발에 관한 언론의 보도태도, 의제설정 기능, 주요 정보원 등에 접근하였다. 2000년부터 2007년까지 조선일보, 중앙일보, 동아일보 등 3대 신문사의 인적자원개발 기사 716건을 분석한 결과, 언론은 인적자원개발을 단순 보도하는 데 그쳤다. 의제는 학교교육 및 법령정비에 치우치고, 정보원은 중앙정부에 의존하였다. 정부 보도자료와 언론보도는 언어 상징에 있어 대칭관계를 이루었다. 국가인적자원개발은 경제적·사회적 문제를 해결하기 위한 국가전략으로 국민 참여를 통해 사회적 합의를 이끌어 내는 생산적 담론이 요구된다.
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