선박대형화에 따른 도선사 수요 예측과공급 정책 개선 방안에 관한 소고

김태일

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김태일

저널정보: 한국해운물류학회 해운물류연구 해운물류연구 제31권 제2호

발행연도: 2015.1

수록면: 427 - 448 (22page)

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이 연구는 우리나라에 기항하는 선박의 대형화 속도가 빨라지고 있는 점에 착안하여 선박대형화가 도선사 수요에 미치는 영향을 다루었으며, 향후 예상되는 도선사 공급의 문제점과 이를 해결하기 위한 정책 개선 방안을 제시하여 도선사 수급 정책 수립에 있어 새로운 시각을 제시하고자 하였다. 본 연구는 수요 측면에서 회귀분석을 수행한 후 선박대형화 요인을 고려하여 도선사 수요를 추정하였으며, 그 결과 도선사 수요가 과거에 비해 크게 증가하지 않을 것으로 전망된다. 다만 공급 측면에서 도선수습생 전형시험 응시자의 고령화 추세가 지속되고 있어 향후 도선사 라이프 사이클의 축소가 예상되며, 이는 도선사 공급 및 자질 문제를 초래할 것으로 예상된다. 이에 따라 도선시장은 수요 둔화 전망에도 불구하고 공급시장의 내적 문제가 존재하는 것으로 나타났다. 따라서 도선사의 원활한 공급을 위해 승선요건의 완화, 양성 체계의 개선, 시험제도의 개편 및 자질 향상 방안 등을 추진할 필요가 있다. 이 연구는 도선 정책 당국 및 도선시장 참여자들에게 유익한 정보를 제공할 것으로 기대된다.

The pilotage market is undergoing many environmental changes of which the enlargement of ship size is a typical example. Whereas the vessels of 75,000 tons or more out of the total vessels calling at South Korean ports have shown a double-digit growth, the number of ships below the size of 75,000 tons has recorded a mere one-digit or negative growth from 2001 to 2013. Such growth in large-sized vessels is expected to affect the demand of maritime pilots as it will decelerate the number of ships calling at ports. In this study, we first forecasted the demand of pilots in consideration of the trend of increase in the size of the vessels calling at Korean ports. In the latter part of the study, we derived alternative suggestions for improving pilot supply policy. As shown in the results of the analysis, the average annual growth rate of the pilotage acts for ships recorded 6.8% in 1992-2002 but it is expected to shrink to 1.4% in 2015-2025. Eventually, the number of pilotage acts performed by one pilot in 2025 is expected to be 613 based on the simple regression analysis. However, considering the size effect, that figure is expected to decrease to 585 and the total number of 7,337 ships under pilotage in the overall pilotage market will be reduced. Consequently, the number of pilots is forecasted to reduce about 12 people (11.97 people) in the market. In the pilot supply side, the number of captains aboard merchant ships of 6,000 tons or more has increased and the average competition rate in the apprentice pilot aptitude test has maintained 10 to 1. Unless the sudden reduction of crew resources is carried out, the pilot supply market is expected to maintain stability until 2025. Nevertheless, it is judged that the life cycle of pilots be shorter than before because the candidates for apprentice pilot aptitude test have been aging. When forecasting the age structure of the candidates for apprentice pilot aptitude test, 55-59 year-old age is expected to exceed 50% in 2017. The trend of aging candidates would play as a biggest problem in the pilot supply structure by shortening the working duration as a pilot, which will lead to supply shortage and quality degradation in the pilotage market. Although the demand for pilots is not to be increased significantly, the pilots' quality and supply problems in the market are expected to take place. To improve pilot supply policies, it is necessary to promote the reforms such as relaxation of pilot boarding requirements, improvement of pilot training and examination systems. With measures to improve the quality of the pilots, these reforms are also going to soften the supply of pilots.

#도선 #도선사 #도선사 수급 #도선정책 #선박대형화 #pilotage #pilot #supply and demand of pilot #pilot supply policy #enlargement of ship size

참고문헌 (13)

참고문헌 신청

국토해양부 / 2010 / 도선서비스 품질개선을 위한 도선제도 개선방안 : 1 ~ 312

박장희 / 2011 / 도선제도에 관한 비교법적 연구 / 석사 / 한국해양대학교 대학원

이윤철 / 2007 / 우리나라 도선제도에 관한 법제 고찰 / 해사법연구 19 (1) : 303 ~ 320

이종렬 / 2006 / 도선사 운영제도 개선방향에 대하여 / 해양한국 (399) : 140 ~ 145

장병기 / 2007 / 항만 도선사의 수에 영향을 미치는 결정요인 분석 / 국제상학 22 (1) : 107 ~ 121

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