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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
김소연 (전북대학교)
저널정보
한국공법학회 공법연구 公法硏究 第50輯 第1號
발행연도
2021.10
수록면
217 - 245 (29page)
DOI
10.38176/PublicLaw.2021.10.50.1.217

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오늘날의 사회에서 안전은 모든 주체와 모든 영역에서 요구되는 가치라는 점에서, 궁극적으로 ‘타자에 대한 책임을 발전시키고 그것을 수용’하는 연대의 개념과 연관성을 맺게 된다. 이 경우 안전과 연대는 서로가 서로를 지탱하는 상호선순환적 관계를 형성하게 되는데, 이로 인해 연대의 회복은 안전의 보장이라는 의미로 환원될 수 있다.
안전의 보장을 위해 연대의 회복이 전제되어야 하는 만큼, 연대의 측면에서 논의되는 오늘날의 안전은 생명 · 신체에 대한 자유권적인 영역에서보다는 노동과 교육 같은 사회권적인 영역에서 그 논의가 집중되고 있다. 사회적 안전이라는 개념은 이러한 배경 하에 등장한 것으로, 사회적 위험원인 빈곤의 해결을 통한 모든 사람의 최소생존수준의 보장을 주된 목적으로 삼고 있다.
사회적 안전으로 논의되는 산업안전보건 보장의 문제는 모든 사회적 문제상황의 위험원인 빈곤이 노동의 영역에서 구체화된 것이라고 할 수 있다. 노동이 논의의 주된 영역인 만큼, 근로자의 안전을 위한 연대의 형성에 국가-사업주-근로자 모두의 역할이 요구된다. 개별 주권국가 내에서 근로자의 산업안전보건 보장을 위해 요구되는 연대는 주로 사업주와 근로자 사이의 관계를 중심으로 발전해나가게 될 것이다. 그리고 이 과정에서 국가는 전면적으로 등장하기보다는 보충적으로 개입하며, 사업주와 근로자가 형성하는 관계를 조율하고 조정하는 역할을 수행할 것이다.
그러나 국가 간의 연합체인 유럽연합에 있어서는 사회적 안전을 형성하기 위한 연대의 형성에 국가도 전면적으로 나서는 모습을 보이게 된다. 오히려 유럽연합 전체 구성원 간의 연대의 형성을 위해 유럽연합 자체가 가교가 되어 국가 간의 연대를 이끌어내는 모습을 보이기도 한다. 유럽연합 단위로 이루어지는 연대를 통한 안전의 보장은 사회적 불안의 요소를 제거한다는 점에서 사회적 측면에서 행해지는 유럽통합의 실현이라고 할 수 있을 것이다. 그렇기 때문에 사회적 안전보장을 위해 요구되는 산업안전보건의 보장 정도는 유럽 내 어디에서도 동일한 수준으로 유지 · 개선되어야 할 것인데, 이러한 동일한 수준의 보호가 가능하기 위해서는 연대의 회복이 전제되어야 한다.

목차

국문초록
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 안전의 규범적 개념정의와 (헌)법적 지위
Ⅲ. 안전의 본질적 징표로서의 연대와 사회적 안전
Ⅳ. 연대를 통한 사회적 안전의 실현과 그 구체화로서 산업안전보건의 보장
Ⅴ. 국가 간 연대를 통한 유럽연합의 산업안전보건의 보장
Ⅵ. 결론
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