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본 연구는 부천시가 추진하고 있는 ‘비전 부천2010’의 자치역량 프로그램들을 사례로 하여, 지방자치단체가 자치역량프로그램(특히 인적역량강화 프로그램을 중심으로)을 운영함에 있어 요구되는 프로그램의 내용적 측면과 운영적 측면에서의 정책방안을 제시하는데 목적이 있다. 분석을 통하여 부천시의 프로그램이 조직운영의 구심점을 마련하고, 조직구성원의 시책개발 장려 및 지속적인 보완시스템을 갖추었다는 긍정적인 측면과 함께, 프로그램 내용적 측면(목표의 추상성, 행태변화를 위한 의지제고프로그램의 부재 등)과 운영적 측면(목표달성을 위한 하위시책간 연계성 및 우선순위 부재문제 등)에서 문제점이 발견되었는 바, 이의 개선을 위하여 인적역량을 제고할 수 있는 추진프로그램 구성방안을 제시하였다.
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