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한국은 지형적으로나 문화적으로도 산지형 국가라고 할 수 있다. 그런데 공공정책 영역에서 산지에 관한 접근은 “임업생산 및 산림생태계 보호”가 주된 방향이었다. 향후에는 지역 곳곳의 크고 작은 많은 산지들이 일상적인 `생활공간`으로서, 그리고 자연환경으로서 뿐만이 아니라 `문화환경`이라는 관점에서도 새롭게 접근될 필요가 있다. 기존의 산지에 대한 생태 및 자연적 접근법을 넘어서기 위하여 이 글에서는 산지를 특히 `사회적인 자연`이라는 개념에서 파악하고자 한다. 뿐만 아니라 집합적 산지들의 시각적 가치와 지역사회에 전승되는 기억들은 `문화경관`의 유지와 전승이라는 관점에서도 파악해 보고자 한다. 이러한 이론 및 개념적 근거를 검토하고 그 동안 우리나라 산지관리에 관한 제도와 행정을 검토하여 그 한계와 필요한 개선점을 고찰하였다.
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