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저자정보
김아진 (부산대학교) 김이태 (부산대학교) 박태준 (부산대학교)
저널정보
대한관광경영학회 관광연구 관광연구 제30권 제5호
발행연도
2015.9
수록면
355 - 376 (22page)

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본 연구는 2012년부터 지방정부 주도로 시작된 낙동강 하천유람선 도입 구상에서부터2015년 낙동강 생태탐방선 도입과 낙동강 뱃길복원 관광자원화 사업에 이르기까지의 수상관광 정책결정과정을 사례로 선정하여 정책네트워크 모형을 적용하여 분석하였다, 정책결정과정을 정책도입기, 정책추진기, 정책집행기로 나누어 각 시기의 정책네트워크 구조와 정책네트워크에 영향을 미친 주요 정책환경과 이를 통해 산출된 정책변동을 살펴보았다. 정책도입기에 반대입장을 표명했던 어촌계가 정책집행기에 찬성입장으로 바뀌어 사회적기업인 ‘낙동강 관광두레’를 조직하고 지방정부와 협력하여 관광거버넌스를 구축한 사례분석을 통해 도출한 시사점은 다음과 같다. 각 정책결정단계에서 정책행위자의 출현과 네트워크 구조 변화에영향을 미친 주요한 정책환경이 있었다. 특히, 어촌계의 태도변화에 영향을 미친 요인으로는사회·경제적인 정책환경과 ‘낙동강 뱃길복원 시민협의회’를 통한 민주적인 협의과정을 들 수있다. 시민협의회의 구성에 있어서 정책연구기관인 BDI가 주축이 되어 어느 정도 갈등을 감소시키는 중간자 역할을 하였으며, 이로 인해 어촌계의 협력을 좀 더 용이하게 이끌어낼 수있었다. 또한, 상향식 관광개발의 형태로 나아가려는 정부정책의 경향을 확인할 수 있었으며, 지금까지의 내륙관광개발의 사례에서 벗어나 수상관광개발에서의 거버넌스 구축과정을 살펴보았다는 점에서 향후 정책결정과정에 많은 시사점을 제공할 수 있을 것이다.

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