정부주도의 계획도시 주변 중소도시에 관한 인구효과에 관한 연구 - 공주시를 중심으로 -

김상근; 김재환

doi:http://dx.doi.org/10.47116/apjcri.2024.02.22

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김상근 (공주대학교) 김재환 (공주대학교)

저널정보: 아태인문사회융합기술교류학회 아시아태평양융합연구교류논문지 Asia-pacific Journal of Convergent Research Interchange Vol.10 No.2

발행연도: 2024.2

수록면: 255 - 264 (10page)

DOI: http://dx.doi.org/10.47116/apjcri.2024.02.22

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인구변화에 관한 연구에 있어 발생하는 인구 감소에 대한 여러 가지 요인을 파악하는 것은 매우 중요하다. 연구의 목적은 정부주도계획에 따른 계획도시 형성으로 인하여 발생된 주변 중소도시의 인구변화에 대하여 알아보고, 정책적 대안을 제시하는 것이다. 정부주도계획에 의하여 형성된 세종특별자치시의 주변도시 중 인구감소가 가장 심각한 공주시를 연구대상 지역으로 설정하고, 7개 각 지자체를 연구의 내용적 범위(여수시·정읍시·해남군)와 연구의 공간적 범위(공주시·홍성군·부여군·예산군·문경시)로 나눠 비교분석을 진행하였다. 먼저 연구의 내용적 범위로 나눈 3개 지자체는 대표적인 인구감소 사례요인으로 지목되고 있는 저출산․고령화 등으로 인구감소가 꾸준히 지속되고 있는 지역이다. 내용적 범위에 속하는 지자체의 인구감소 요인으로 3가지 공통점을 찾을 수 있다. 첫 번째, 일자리 부족이 인구감소의 요인 중 하나로 나타났다. 젊은 연령층이 선호하는 대기업 및 공기업은 수도권과 지방 광역시에 몰려있어, 지방 중소도시의 인구비율이 고령층이 많아지고 젊은 연령층은 점점 줄어드는 현상이 나타나고 있어 인구감소가 지속되고 있다. 두 번째, 교육 문제가 인구감소의 요인 중 하나로 나타났다. 지방 중소도시의 교육환경은 지방 대도시에 있는 교육환경보다 열악하여, 교육환경이 더 좋은 곳으로 이사를 가는 현상이 나타나 지역의 인구감소가 지속되고 있는 것으로 나타났다. 세 번째, 공공시설의 부족이 인구감소의 요인 중 하나로 나타났다. 지자체에 있는 공공시설이 부족하여 이용에 불편함을 느끼는 주민들이 타 지역으로 이동을 하여 지역의 인구감소가 지속되고 있는 것으로 나타났다. 연구의 공간적 범위는 연구대상 지역인 공주시 포함 5개 지자체의 인구유출에 관한 사회·제도·정책을 크게 4가지로 구분하였고, 공주시 인구정책에 대한 정책적 대안을 제시하였다.

It is crucial to understand various factors of depopulation when studying population changes. The aim of this study is to examine population changes of small and medium-sized cities generated by planned cities under government-led projects and to present policy alternatives. The study set Gongju City as a study area since it experienced the most severe depopulation among surrounding cities around Sejong Special Autonomous City developed under government-led projects. In addition, it conducted a comparative analysis by dividing each of the seven local governments into both content range (Yeosu City, Jeongeup City, and Haenam County) and spatial range (Gongju City, Hongseong County, Buyeo County, Yesan County, and Mungyeong City). Three local governments sorted as the content range were continuously experienced depopulation due to main factors such as low birth late or aging. There were three common factors to explain the depopulation in local governments belonging to the content range. First, the lack of jobs was one of the factors of depopulation. Since conglomerates and public enterprises which the younger generations wanted to work for were mostly located in capital or metropolitan areas, the population ratios in small and medium were aging and the population of the younger people kept decreasing. Second, the qualities of education systems were one of the factors of depopulation. Educational systems in small and medium-sized cities were inferior to local metropolitan cities so people moved to bigger cities to have better educational services and it caused continuous depopulation. Third, insufficient public facilities were one of the factors of depopulation. Since the local governments could not fully provide facilities needed, residents whose needs were not met with this moved to other areas and it caused continuous depopulation. Regarding the spatial range, this study categorized societies, institutions, and policies largely into four factors about five local governments including the study area, Gongju City, and presented policy alternatives on populations of Gongju City.

#정부주도에 따른 계획도시 형성 #인구감소 #주변도시의 인구변화 #지자체별 인구정책 #Formation of Government-led Planned Cities #Depopulation #Population Changes in the Surrounding Cities #Population Policies by Local Governments

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