관세법상 수입물품의 실제 화주에 대한 적용방안 연구

김용태; 이기웅

doi:10.35980/KRICAL.2024.8.103.45

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김용태 이기웅 (건국대학교)

저널정보: 한국무역상무학회 무역상무연구 무역상무연구 제103권

발행연도: 2024.8

수록면: 45 - 66 (22page)

DOI: 10.35980/KRICAL.2024.8.103.45

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관세의 납세의무가 귀속되는 ‘화주’의 인정기준과 관련하여 대법원은 국세기본법의 실질과세 원칙을 원용하여 판시하고 있는데, 관세법상 실질과세의 원칙이 명시적으로 규정되어 있지 않기 때문에 그 적용여부를 놓고 적용긍정설과 적용부정설이 대립되고 있다. 적용긍정설에 따르면, 관세법에서 실질과세 원칙에 관한 명시적 규정이나 국세기본법의 준용규정이 없다고 하더라도, 헌법상 조세평등주의 이념의 파생원칙 내지 조세법의 일반원칙으로서 관세법에서 적용될 수 있다고 본다. 따라서 관세의 납세의무자를 수입물품에 대한 법률상 소유권의 귀속자에 중점을 두고 있는 현행 규정을 수입거래 과정을 실질적으로 지배·관리하는 자에 중점을 두는 법문으로 개정하는 것이 바람직하다고 본다. 또한, 관세법상 실질과세의 원칙을 명문화한다면 법원의 판례에서도 경제적 실질주의에 입각한 일관된 판결을 기대할 수 있을 것이다.

Regarding the criteria for recognition of ‘owner’ to whomthe duty to pay customs duties is in principle attributed, the Supreme Court ruled by invoking the principle of substantive taxation in the Framework Act onNational Taxes. However, since the principle of substantive taxation is not explicitly stipulated in the Customs Act, it is applied. Controversy continues as the positive and negative theories of application are conflicting as to whether or not it is applicable. According to the applicability theory, even if there are no explicit provisions on the principle of actual taxation in the Customs Act or applicable provisions of the Framework Act on National Taxes, it is believed that it can be applied in the CustomsAct as a derived principle of the tax equality ideology under the Constitution or as a general principle of tax law.
The position established by the Supreme Court in relation to the determination of the duty payer of customs duties is that ‘the owner who imported the goods’ means the actual owner of the imported goods, and whether the actual owner who imported the goods is specifically determined by ①negotiationwith the exporter; Thismeans that the decisionmust bemade by comprehensively considering circumstances such as the method of involvement in import procedures such as opening a letter of credit and payment, ②the actual status of themethod of disposal and sale of imported goods in Korea, and ③the attribution of profits fromthe import. The purpose is to determine the owner of the goods practically froma legal perspective, and the partywho led the series of import processes by economically observing the transaction details of the parties beyond the legal ownership order becomes the owner of the imported goods and is liable to pay taxes. The position is that it is difficult to interpret.
Therefore, the current law,which focuses on the person liable to pay customs duties on the owner of the legal ownership of the imported goods, should be revised from“owner at the time of import declaration of the goods” to “buyer at the time of import declaration of the goods.” It seems desirable to revise the lawto focus on thosewho actually control andmanage the import transaction process. In addition, if the customs administration stipulates the principle of substantive taxation in the Customs Act for the sake of predictability and legal stability for taxpayers, we can expect consistent rulings based on economic substance in court precedents. Accordingly, customs administration will be able to enhance the trust of taxpayers in customs administration by effectively regulating customs evasion while ensuring legitimate taxation rights through the law and system.

#수입물품 #실제화주 #실질과세원칙 #납세의무자 #경제적실질 #Imported Goods #Actual Owner #Substantive Taxation Principle #Persons Liable to Pay Duties #Economic Substance

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