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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
황의관 (한국소비자원)
저널정보
법조협회 법조 법조 제73권 제3호
발행연도
2024.6
수록면
398 - 433 (36page)

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본 연구는 미국의 중앙은행으로 기능하는 연방준비제도의 구조와 기능을 살펴보고 공법적 측면에서 분석하여 법제적 특성을 도출하는 것을 목적으로 한다. 이에, 제2장은 연방준비제도에 관한 연혁적 연구를 수행한다. 연방준비제도가 어떠한 정치사회적 배경을 가지고 설립되어 운영되어 왔는지를 파악하기 위해 미국의 중앙은행제도 발전과정을 살펴보고, 13년 연방준비제도법의 입법과정, 제정 이후 주요 개정사항을 정리한다. 제3장은 연방준비제도의 구조와 기능을 이해하기 위하여, 3개 주요 기관인 연방준비제도이사회와 연방준비은행, 그리고 연방공개시장위원회에 대하여 고찰한다. 연방준비제도의 전체적인 구조를 살펴보고 각 기관의 구성·운영방식, 역할과 주요 권한을 법령과 문헌자료를 통해 고찰한다. 특히 기관의 조직방식과 연방준비제도 내에서의 위상과 역할에 관한 법제를 중심으로 살펴본다. 제4장은 연방준비제도에 관한 공법적 분석을 통해 법적 특성을 도출한다. 공법적 분석은 연방준비제도에 관한 법제를 대상으로 주요 기관의 구성과 권한 배분, 조직방식에 초점을 둔 법적 분석을 의미한다. 이에, 연방준비제도의 분산형 구조와 독립성, 통화정책의 목표 그리고 연방준비은행의 법적 성격을 쟁점으로 논의한다. 분산형 구조와 독립성, 연방준비은행의 법적 성격은 주로 조직법적 특성을 분석한 것이고 통화정책의 목표 규정에 대한 분석은 중앙은행의 핵심적 기능에 대한 법제와 이의 해석을 고찰하는 것이다. 이를 통해 연방준비제도가 정책결정 기관으로서 독립행정청인 연방준비제도이사회를 설치하고 미국정부와 별개의 법인인 연방준비은행을 집행기관으로 설립하고, 이 둘로 구성된 통화정책 기관인 연방공개시장위원회를 독립행정청으로 설치한 분산형 구조임을 분석한다. 그리고 연방준비은행의 법적 성격을 판례와 법률 규정을 분석하여 사법인이 아닌 공법인임을 도출한다. 마지막 제5장은 연구 내용을 정리하고 연방준비제도의 법적 특성이 가지는 의미를 논의한다.

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