이 연구는 국제문화산업축제와 도시 지속가능발전의 연계 체계를 구축하기 위한 도시문화정책 과제를 탐색하는데 목적을 두고 있다. 국제문화산업축제는 도시의 문화생태계를 구성하는 중요한 요소로서 도시의 장소, 문화, 사회, 경제, 정치적 맥락과 밀접하게 연관되어 있다. 부천국제문화산업축제는 국제성과 지역성, 예술성과 상업성, 문화산업과 시민사회, 문화와 경제 등 가치 충돌 이슈를 내포하고 있어, 축제와 시민사회의 관계를 개선할 필요성이 제기되나, 다양한 이해관계자들의 가치 인식이나 지속가능발전 맥락에서의 논의는 미흡했다. 이를 위하여 축제와 도시의 관계, 도시 문화생태계, 지속가능발전에 관한 이론적 논의를 살펴보고, 부천시 사례를 중심으로 국제문화산업축제와 지속가능발전의 관계를 글로벌 도시브랜딩, 문화발전, 사회발전, 경제발전 차원에서 이해관계자 인식을 분석하였다. 또한 이 연구에서는 고관여 시민, 문화산업 관계자, 축제 관계자를 대상으로 IPA를 실시하였다. IPA 분석은 이해관계자들의 기여도, 만족도 등 중요도의 평균을 기준으로 나눈 4분면에 기초하며 의사결정을 위한 유용한 도구로 활용되어 왔다. 분석결과, 이해관계자에 따라 중요도와 기여도 인식에 차이가 있는 것으로 나타났다. 글로벌 도시 브랜딩 변수는 모든 응답집단에서 중요도와 기여도가 모두 높게 나타났다. 고관여 시민과 산업종사자는 미래 중요도가 높지만 실제 기여도가 낮아 집중적으로 노력이 필요한 영역으로 도시문화생태계와 시민인식도를 꼽았지만, 축제관계자 및 공공분야 종사자는 그 두 요인에 대하여 중요도와 기여도 모두 낮다고 판단하여 차이를 보여주었다. 미래 국제문화산업축제의 도시 지속가능발전 과제에 대해 사회발전 변수와 경제발전 변수는 중요도와 기여도가 모두 낮게 나타났으며, 문화발전 변수는 중요도에 비해 기여도가 낮게 나타났다. 이러한 분석결과를 바탕으로 본 연구에서는 도시 문화정책과제로 공동 가치창조 네트워크 구축, 축제의 가치 및 생태계 확장, 글로벌과 지역성의 연계, 지속가능발전 영역별 정책과제를 제시하였다.
This study aims to explore urban cultural policy issues to establish a linkage system between international cultural industry festivals and urban sustainable development. As an important component of a city’s cultural ecosystem, international cultural industry festivals are closely linked to the city’s place, culture, social, economic, and political context. The Bucheon International Culture and Industry Festival implies value conflicts such as international and local, artistic and commercial, cultural industry and civil society, and culture and economy, raising the need to improve the relationship between festivals and civil society, but there has been insufficient discussion on the value perception of various stakeholders or in the context of sustainable development. To this end, this study examined theoretical discussions on the relationship between festivals and cities, urban cultural ecosystems, and sustainable development, and analyzed stakeholder perceptions of the relationship between international cultural industry festivals and sustainable development in terms of global city branding, cultural development, social development, and economic development, focusing on the case of Bucheon City. In addition, this study conducted an IPA with high-involvement citizens, cultural industry officials, and festival officials. The IPA analysis has been utilized as a useful tool for decision- making by placing stakeholders in four quadrants based on the average of their importance, such as contribution and satisfaction. The analysis showed that there are differences in the perceived importance and contribution of different stakeholders. The global city branding variable was rated as both important and contributory by all respondent groups. Highly engaged citizens and industrialists identified urban cultural ecosystem and citizen perception as areas that need to be focused on in the future due to their high importance but low actual contribution, but festival stakeholders and public sector workers judged both factors as low in importance and contribution, showing a difference. In terms of urban sustainable development issues for future international cultural industry festivals, social development variables and economic development variables were found to be low in importance and contribution, while cultural development variables were found to be low in importance and contribution. Based on these analysis results, this study proposed the following policy issues for urban cultural policy: establishing a joint value creation network, expanding the value and ecosystem of the festival, linking global and local, and sustainable development.