근대시기 서울 ‘북부-서부 경계선’ 연접 기초행정구역과 도시구조의 변천 :Changes in Basic Administrative Districts and urban structures along the Borderline between the Bukbu and Seobu Sections of Seoul during the Modern Era

이윤희

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자료유형: 학위논문

저자정보: 이윤희 (명지대학교, 명지대학교 기록정보과학전문대학원)

지도교수: 홍순민

발행연도: 2022

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이 논문의 연구 히스토리 (2)

2022

근대시기 서울 ‘北部-西部 경계선’ 연접지 기초행정구역의 변동

이윤희 [TCHCCOS] 서울과 역사 2022.06 연구보고서

근대시기 서울 ‘북부-서부 경계선’ 연접 기초행정구역과 도시구조의 변천

이윤희 문화자원기록 2022.01 학위논문

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조선시대 한성부는 동부, 서부, 남부, 북부, 중부 5부(五部)로 구성되어 있었다. 북부(北部)와 서부(西部)의 경계는 경복궁 서십자각(西十字閣)의 조금 북쪽으로 올라간 지점에서 서쪽으로 뻗어 나가는 길을 따라 간다. 백운동천(白雲洞川)이 흐르는 금청교(禁淸橋)를 건너 옛 분선공감(分繕工監) 부근에 이르러 북쪽으로 올라가 다시 서쪽으로 향하여 필운대에 이른다. 그 경계선에는 북부의 의통방 연추문계, 순화방 사재감하패계, 준수방 구사포서계, 서부 적선방 십자각계, 월궁동계, 인달방의 분선공내계, 수성궁내계 일대가 연접하였다.
갑오개혁기에 경무청(警務廳)이 생기면서 그 하위에 다섯 개의 경무오서(警務五署)가 북부와 서부 구역을 관할하게 된다. 이 때 시행된 토지와 호적 조사로 대한제국 시기 자연촌 동(洞·谷)의 경계와 범위를 좀 더 자세히 파악하는 데 영향을 주게 되었다. 일제시기 만들어진『경성부사』가 부(서)-방-계와 동의 관계를 이해하는 데 기본 자료로 인용되어 왔으나, 자연촌인 동과 행정구역 지명인 ‘동’을 혼동되게 기재하여 이후 연구들이 이를 오인하게 하는 원인을 제공하였다.
1914년 정·동 개편이 실시되면서 자연촌이었던 동은 분할되어 서로 다른 행정구역 동으로 편제(編制)되거나 해체(解體)되었다. 이때 형성된 여섯 개의 동인 통의동·체부동·누하동과 적선동·내자동·필운동은 오늘날 행정구역의 기본틀이 되었다. 이후 1936년 ‘대경성구역확장안’에 따라 186개의 정·동은 일괄적으로 ‘정(町)’으로 통일되어 259개로 개편되었다.
이러한 변화는 행정 구역의 명칭과 범위에서만 이루어진 것이 아니라 식민 통치에 유리하도록 도시 전체를 개조하려는 차원에서 전개되었다. 1912년 경성시구개수(京城市區改修)를 통해 도로, 교량, 하천 등을 대대적으로 정비할 계획을 세우면서 도시 전체를 일본식으로 바꾸려 시도하였다.
창의궁에는 동양척식주식회사 사택이 설치되었고, 내자시는 경무국 피복창고로 바뀌었다. 1915년 경복궁에서 개최한 ‘시정5년기념조선물산공진회’를 계기로 조선총독부 신청사가 건립되고 식민통치 기관과 관사, 삼국(三國, 미꾸니)아파트 등이 세워지며 일본인 거류지가 북부로 확장되었다. 일본인 거주민들의 편의를 위해 백운동천은 암거(暗渠)가 되어 사라지고 도로가 신설되었다. 반면에 선교사들의 영향으로 매동보통학교, 배화여자고등보통학교와 같은 교육기관과 체부동 교회 등 종교시설이 형성되었다. 이러한 변화에 따라 원래 그 곳에 살던 조선인들은 성외로 밀려나가고, 근대 문물에 편승한 외지의 조선인들이 유입되었다.
‘북부-서부 경계선’ 연접지 행정구역의 변화에 주목하는 것은 단순한 행정체계의 흐름을 확인하는 데 그치는 것이 아니다. 행정구역의 변화라는 바탕 위에 진행되었던 도시구조와 거주민의 변동, 곧 그 지역 정체성의 변질과 지역 문화의 변천을 이해하는 것으로 연결되는 작업이다.

Hanseongbu during the Joseon Dynasty period consisted of five administrative districts―Dongbu(東部), Seobu(西部), Nambu(南部), Bukbu(北部), and Jungbu(中部). The borderline between Bukbu and Seobu passes along the street extending westward from the point slightly north of Seosipjagak(西十字閣). It crosses Geumcheonggyo Bridge(禁淸橋), where Baekundongcheon Stream(白雲洞川) flows, reaches the vicinity of Bunseongonggam(分繕工監), goes up north, and heads west to Pilundae. At the borderline, Yeonchumun-gye of Uitong-bang, Sajaegamhapae-gye of Sunhwa-bang, Gusaposeo-gye of Junsugye in Bukbu, and Sipjagak-gye and Walgundong-gye of Jeokseon-bang, and Bunseongongnae-gye and Suseonggungnae-gye of Indal-bang in Seobu were adjacent.
As Kyeongmucheong(警務廳) was established during the Gabo Reform, Kyeongmuohseo(警務五署) of this organization took charge of Bukbu and Seobu. Land and family-register investigations conducted then had an effect on figuring out the boundary and scope of natural villages and dongs(洞) in more detail during the era of the Korean Empire. 『Gyeongseongbusa』 written during the Japanese colonial period was cited to help understanding the relations of bu(seo)-bang-gye and dong but confused the dong of natural village and the ‘dong.’ which is a name of administrative area, resulting in later studies’ misunderstanding this.
After the implementation of Jeong·Dong Reform in 1914, the dongs in the natural villages were divided, being part of other administratively-created dongs respectively or dismantled. The six dongs formed during this period―Tongui-dong, Chebu-dong, Nuha-dong, Jeokseong-dong, Naeja-dong, Pirun-dong―became a basic framework of administrative sections of the present time. After then, “Great Expansion of Administrative Areas in Kyongseong” in 1939 was implemented, and 186 jeongs and dongs were unified and reorganized as 259 ‘jeongs.’
This was not just to change the names of administrative districts, but to renovate the entire city in favor of Japan’s colonial rule. Through the Kyongseong City Street Improvement Project in 1912, Japan intended to convert Kyongseong into a Japanese-style city with a plan to overhaul all the streets, bridges, and rivers.
The Oriental Colonization Company house was established in Changuigung Palace, and Naejasi(內資寺) turned into a clothing warehouse of the police bureau. With‘the Competitive Exhibition of Local Products for the 5th Anniversary of New Politics’ held in Gyeongbokgung Palace in 1915, a new office building of the Japanese Government-General of Korea, organizations for colonization and Mikuni apartment, which was an official residence, were built to expand Japanese people’s settlement to the north. For the convenience of Japanese residents, Baekundongcheon Stream was underdrained for construction of new roads. Meanwhile, educational institutions such as Maedong General School and Paiwha Girls’ General High School and religious facilities like Chebu-dong Church were created. With these changes, Koreans who had originally lived there were pushed out of the city, and those from other regions who had taken advantage of modern civilization flew into it.
Paying attention to the changes in adjacent administrative districts of ‘the borderline between Bukbu and Seobu’ is not simply to identify the flow of the administrative system. The changes in urban structures and residents in the name of transformation of administrative districts are the tasks that lead to understanding of transmutation of the local identity and transition of local culture.

#북부(北部)-서부(西部) 경계선 #정·동(町·洞) #행정동 #자연촌 #백운동천 암거(暗渠) #동양척식주식회사 사택 #배화여자고등보통학교 #체부동교회

도판목차 ii
표목차 iii
국문초록 iv
제1장 머리말 1
제2장 ‘북부-서부 경계선’ 연접지 범위와 전통적 행정구역의 변화 4
제1절 ‘북부-서부 경계선’ 연접지 여섯 개의 동 4
제2절 갑오개혁기 오서(五署)의 등장과 자연촌(自然村) 조사 9
제3절 대한제국기 방의 교란과 계의 소멸 14
제3장 일제강점기 행정구역의 식민지적 재편 20
제1절 행정구역의 개편과 1914년 정(町)·동(洞)의 형성 20
제2절 1936년 ‘정’으로 통일 29
제4장 도시구조의 변화와 거주민 구성의 변동 33
제1절 일제 식민 권력의 북진과 도시구조의 변화 33
제2절 종교·교육시설의 등장과 조선인 거주민의 교체 43
제5장 맺음말 47
참고문헌 50
Abstract 53

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