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本文通過抗日知識分子的政治態度的變化，闡明了敎育界對國民黨政府的批判是在何時在何狀況下具體表現爲何種形式．通過對國民黨統治下的敎育條件卽南京政府的敎育行政ㆍ財政豫算和管理ㆍ學校經營爲中心的敎育管理狀況和其特徵的硏究，明確地闡明了敎育界與國民黨之間的矛盾的背景及其性格.
南京政府以三民主義爲其敎育理念．進入訓政時期之後，國民黨直接指導和監督了國民政府的一切政策的決定及其施行過程，敎育政策也不例外．國民黨制定了黨的指導性和統一性爲中心的黨治敎育方針，通過各種敎育活動和行政管理實踐具體施行了其敎育方針.
訓政時期國民黨敎育管理的特徵表現爲反映在行政ㆍ財政ㆍ學敎經營上的統制性．南京政府通過對敎會和外國人敎學活動以他們反帝ㆍ提唱民族主義爲由進行取締，强化對各種私立學校及私塾的指導權和監督權的措施，中央直接掌握了敎育權．行政組織方面出現了敎育自治爲主的大學院ㆍ大學區制，但馬上改變爲敎育部體制，强化了黨的統制力．這些措施作爲以黨爲主的敎育統制的基礎條件，意味著蔣介石政府對敎育界的統治力的加强．同時，官僚ㆍ軍隊的過分的干涉與統制抑制了新的學術硏究，惡化了敎育條件與環境．這引起了對國民黨的反感.
敎育經費因國家財政的不足和過多的軍費支出陷入了奇缺的困境．義務敎育費的缺乏和敎師工資無以頒發現象的日常化，引起了敎育界强烈的反抗．南京政府爲了保證敎育財政來源把庚子賠款和鹽稅作爲中央的敎育稅款來源，又加設了適合各地方的新的敎育稅款來源．?外，施行了短期義務敎育，建立和發展了私立學校，進行了國立學校的財政節約．但這種措施只提高了有限的財政豫算支出的敎率，沒有長期的效果．敎育財政缺乏的根本原因在於蔣介石的軍事獨裁政策不能不把其他財政豫算也爲他的軍事目的犧牲．因此，蔣介石個人獨裁性格?强的黨治體制成了引起幷加强因財政難缺乏經受困難的敎育界不滿的主要原因.
這一時期對敎科書ㆍ考試ㆍ自治活動等學敎經營的管理也?嚴格．通過嚴格細密的審査決定了敎科書的使用與否．禁止了一切對國民黨或蔣介石批判．考試制度把學校轉變爲考試準備機關，最終利用爲壓制學生活動的主要手段．負責黨義ㆍ訓育ㆍ特種敎育的敎師在黨的嚴格監督下掌管了對學生活動的統制．嚴格的學校經營雖然對整頓敎育界的秩序而擴大和鞏固國民黨的統制作出了貢獻，但帶來了嚴重的財政缺乏和敎育條件的惡化．其結果學生ㆍ敎師的集體罷學現象頻繁，對國民黨政府的反抗也趨於高潮．南京政府時期，對國民黨政府的敎育界的反抗表面上表現爲對他們採取的抗日政策的不滿，但其主要背景是因嚴重的財政缺乏ㆍ劃一的黨治敎育ㆍ統制爲主的行政以及學校經營等積累下來的不滿．卽因蔣介石維持一人統治體制的過程中惡化起來的敎育條件而萌發的反國民黨情緖，剛開始表現爲敎育界內部的問題，但隨著國難的加深變成組織化的具有政治性的反抗.
南京政府以三民主義爲其敎育理念．進入訓政時期之後，國民黨直接指導和監督了國民政府的一切政策的決定及其施行過程，敎育政策也不例外．國民黨制定了黨的指導性和統一性爲中心的黨治敎育方針，通過各種敎育活動和行政管理實踐具體施行了其敎育方針.
訓政時期國民黨敎育管理的特徵表現爲反映在行政ㆍ財政ㆍ學敎經營上的統制性．南京政府通過對敎會和外國人敎學活動以他們反帝ㆍ提唱民族主義爲由進行取締，强化對各種私立學校及私塾的指導權和監督權的措施，中央直接掌握了敎育權．行政組織方面出現了敎育自治爲主的大學院ㆍ大學區制，但馬上改變爲敎育部體制，强化了黨的統制力．這些措施作爲以黨爲主的敎育統制的基礎條件，意味著蔣介石政府對敎育界的統治力的加强．同時，官僚ㆍ軍隊的過分的干涉與統制抑制了新的學術硏究，惡化了敎育條件與環境．這引起了對國民黨的反感.
敎育經費因國家財政的不足和過多的軍費支出陷入了奇缺的困境．義務敎育費的缺乏和敎師工資無以頒發現象的日常化，引起了敎育界强烈的反抗．南京政府爲了保證敎育財政來源把庚子賠款和鹽稅作爲中央的敎育稅款來源，又加設了適合各地方的新的敎育稅款來源．?外，施行了短期義務敎育，建立和發展了私立學校，進行了國立學校的財政節約．但這種措施只提高了有限的財政豫算支出的敎率，沒有長期的效果．敎育財政缺乏的根本原因在於蔣介石的軍事獨裁政策不能不把其他財政豫算也爲他的軍事目的犧牲．因此，蔣介石個人獨裁性格?强的黨治體制成了引起幷加强因財政難缺乏經受困難的敎育界不滿的主要原因.
這一時期對敎科書ㆍ考試ㆍ自治活動等學敎經營的管理也?嚴格．通過嚴格細密的審査決定了敎科書的使用與否．禁止了一切對國民黨或蔣介石批判．考試制度把學校轉變爲考試準備機關，最終利用爲壓制學生活動的主要手段．負責黨義ㆍ訓育ㆍ特種敎育的敎師在黨的嚴格監督下掌管了對學生活動的統制．嚴格的學校經營雖然對整頓敎育界的秩序而擴大和鞏固國民黨的統制作出了貢獻，但帶來了嚴重的財政缺乏和敎育條件的惡化．其結果學生ㆍ敎師的集體罷學現象頻繁，對國民黨政府的反抗也趨於高潮．南京政府時期，對國民黨政府的敎育界的反抗表面上表現爲對他們採取的抗日政策的不滿，但其主要背景是因嚴重的財政缺乏ㆍ劃一的黨治敎育ㆍ統制爲主的行政以及學校經營等積累下來的不滿．卽因蔣介石維持一人統治體制的過程中惡化起來的敎育條件而萌發的反國民黨情緖，剛開始表現爲敎育界內部的問題，但隨著國難的加深變成組織化的具有政治性的反抗.
목차
Ⅰ. 문제제기
Ⅱ. 敎育行政權의 中央集中
Ⅲ. 敎育財政權과 對策
Ⅳ. 學事管理의 實態
Ⅴ. 맺음말
【中文摘要】
참고문헌 (0)
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