조선전기 도성 사산(四山)의 관리에 관한 연구

김무진

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김무진 (계명대학교)

저널정보: 계명대학교 한국학연구원 한국학논집 한국학논집 제40집

발행연도: 2010.6

수록면: 453 - 485 (35page)

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조선국가는 한양을 둘러 싼 사방의 산을 사산으로 규정하여 보호 관리하였다. 사산은 도성을 지키기 위한 산이었다. 풍수지리사상에 따라 그리고 군사적인 목적에 따라 사산에 대한 관심은 점차 높아졌다. 따라서 사산 자체를 보호하기 위해서 사산과 연결되어 있는 산맥들이 같은 수준에서 보호되고 관리 되었다.
관리체계를 구성하는 가장 직접적인 부서는 공조와 한성부이었고 또한 병조이었다. 일반적인 산림 관리는 공조가 맡고 있었으며 사산 관리는 직접적으로는 한성부의 담당 업무이었고 산지기 등의 인원을 선발하고 순시업무를 지원하는 것이 병조이었다. 사산은 사산감역관을 두면서 그 관리책임이 이들에게 전담된 것처럼 보인다. 사산감역관의 업무는 식목활동을 중심으로 하는 사산을 보호하고 관리하는 고유업무와 통치와 관련되는 업무로 나눌 수 있다. 관련되는 업무들이 다양하여 그 업무의 내용에 따라 여러 관서가 업무를 분장하거나 협의하는 체계를 갖추어 갔다. 때로는 업무와 관련이 적다고 여겨지는 내관이 동원되기도 하였다. 사산은 한성민들이 생활하고 생활자료를 취득하는 곳이었기에 적간활동의 대상이기도 하였다. 사산에는 집을 짓거나 경작을 할 수 없는 곳에 표를 세운 금표지도가 작성되었다. 전국을 대상으로 하는 금산 정책을 전개하면서 도성의 경우에는 사산만을 대상으로 하는 법규를 만들어 운영하기도 하였다. 종전보다 중첩된 감독체계를 갖추고 실무 단위 역시 조직화되는 모습을 보였다.
이러한 사산 관리체계는 전국의 금산정책과 상호 영향을 주면서 운영되었다. 전국적인 금산정책은 송림의 보호라는 점에서 사산 관리의 모범이 되었으며 도성의 사산 관리체계는 전담의 사산감역관을 두어 산림 관리의 한 전형을 만들었다.

The Joseon country had stipulated four mountains enclosed Hanyang as Sasan(meaning four mountains) to protect and manage them. The Sasan was for guarding a capital city. The interest in the Sasan had been growing according to the theory of configuration of ground and the military purpose. Therefore, other mountains connected to the Sasan were equally preserved and supervised to protect the Sasan itself.
Gongjo(the ministry of construction), Hanseongbu(the Hanyang government office) and Byungjo(the ministry of military affairs) were direct departments which constituted the management system. The general forest administration was the charge of the Gongjo, the Hanseongbu took care of the Sasan directly and the Byungjo selected people like forest managers and supported inspection works. It seems that the Sasan inspectors had been wholly responsible for management responsibility of the Sasan. Their duties were divided into original works for protecting and managing which revolved around plantings and governing works. Because of the various tasks, several government offices distributed or discussed works according to their contents. Sometimes eunuchs were mobilized even though they seemed to have few associations with the work. The Sasan had been also watched because it was a place where Hanseong people lived and collected living materials. There was a no trespassing map which marked restricted areas for building a house or planting. Regulations only for the Sasan in the capital were also made and run developing forest reserve policies for other mountains over the country. With more overlapped supervision system than before, it showed that business units were systemized, too.
Such Sasan management system had been operated interacting with the forest reserve policy over the country. The nationwide forest reserve policy became an example for managing the Sasan in protecting the pine forest and the Sasan management system remained as an archetype for managing a forest with dedicated Sasan inspectors.

#사산 #사산감역관 #산지기 #금산정책 #풍수지리사상 #Sasan(meaning four mountains) #the Sasan inspectors #no trespassing map #forest reserve policies #the theory of configuration of ground

참고문헌 (13)

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1. [학술지(정기간행물)] - 김무진 / 2008 / 조선시대 영남의 마을 숲 / 향토문화 23

2. [학술지(정기간행물)] - 김선경 / 1994 / 조선전기의 산림제도 / 국사관논총 56

3. [학위논문] - 남원우 / 1988 / 16세기 산림천택의 절수에 대한 연구 / 석사 / 연세대학교 대학원

4. [학술지(정기간행물)] - 이경식 / 1999 / 산림공유의 전통과 그 도괴 / 사회과학교육 3

5. [학술지(정기간행물)] - 정동일 / 1996 / 연산군 금표비 연구 / 한성사학 8

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