주민이 디자인하는 함께 Green마을 만들기

이동진

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이동진 (도봉구청)

저널정보: 한국공공사회학회 공공사회연구 공공사회연구 第3卷第2號

발행연도: 2013.8

수록면: 49 - 76 (28page)

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이번 연구의 목적은 도봉구가 민선5기 구정의 핵심가치인 주민참여를 활성화하기 위해 제도적 기반마련, 행정의 과정에서의 민관협치 즉, 거버넌스의 관점을 행정에서 확고히 유지해 나가고자 하는 노력의 결과물에 대한 탐구에 있다. 도봉구는 2010년 민선5기 취임 초부터 주민참여를 통한 마을공동체 회복을 구정의 주요과제로 선정하고, 서울시 자치구 중 최초로 마을만들기 업무전담조직 신설, 주민참여 기본조례 제정 등을 바탕으로 「함께Green마을」 이라는 주민참여 마을만들기 사업을 역점적으로 추진하고 있다.
주민참여 마을만들기는 행정의 권한 일부를 주민에게 돌려주는 것으로 주민 스스로 마을의 주체로 거듭나는 주민자치의 실천 과정이며, 주민의 참여는 마을만들기의 필수적 요소이다. 마을공동체는 특정 분야에 얽매이는 것이 아니다. 복지 영역에서의 마을공동체, 문화 영역에서의 마을공동체, 경제영역에서의 마을공동체 등 이 모두가 중첩되고 연관되어 있다. 결국 주민이 모여 스스로 의제를 설정하고 함께 힘을 모으는 모든 일이 곧 마을만들기가 된다. 그러나 이러한 과정과 작업은 결코 쉬운 일이 아니며, 주민이 주도하는 지속가능한 마을만들기를 활성화하기 위해서는 주민참여 마을만들기에 대한 충분한 이해와 공론화, 학습을 통한 준비과정, 시범추진, 정착 및 확산 등 단계별 추진과정에 대한 고민과 전략이 필요하다.
또한 주민참여 마을만들기 사업이 성공하기 위해서는 마을만들기의 중심 주체로서 주민의 관심과 지속적인 참여를 이끌어 내는 것이 무엇보다 중요하다. 따라서, 마을만들기 시행 초기에 있어 행정은 마을만들기 사업의 단기적인 결과나 성과를 논하기보다 주민들이 스스로 변화를 시도하고, 보다 적극적인 마을의 주인으로 바뀌는 과정을 돕는 지원자로서의 역할에 충실해야 한다.

The purpose of this study is to research establishing a systematical basis and private governance in the process of administration in order for Do Bong gu to vitalize the people’s participation which is a key value in the fifth election by popular vote, in other words, the results of the efforts of the administration firmly maintaining the perspective of the governance. Do Bong gu selected the town community’s recovery through the resident’s participation as a key task since the beginning of the fifth election by popular vote, and was the first out of all boroughs in Seoul to actively promote a resident-participating town establishment project called the 「Together-Green Town」 based on creating a town-establishment organization and enacting basic ordinances of residents’ participation.
The resident-participating town establishment returns a portion of administration power to the residents, which is a process where the residents themselves practice residential self-government as the town’s subjects, in which the participation of the residents is a necessary factor. The town community is something that is not tied down to a particular field. From a town community of the welfare field to a town community of the culture field and economic field, etc, all of these are overlapped and related. Eventually, all of the activities of the residents where they gather, select an agenda, and collect their powers, become town-establishing. However, these processes and work are not to be underestimated, and in order to vitalize a town-establishment which is capable of continuance where the residents lead, worrying and strategies about the processes in accordance with each step such as sufficient understanding and public opinions on the residents-participating town-establishment, a preparation process through education, carrying out examples, settling-down and expanding, etc are required.
Also, in order for the resident-participating town establishment to succeed, as the main subject of the town-establishment, bringing out the interests and continuous participation of the residents is mose important. Therefore, in terms of the first stage of carrying out town-establishment, rather than discussing the short-term results or achievements of the project, the role of a supporter who helps the residents try self-change and the process of converting to the owner of the town more actively should be carried out.

#마을만들기 #마을공동체 #주민참여 #시범마을 #수변형마을 #자율성 #마을리더 #마을교육 #함께Green마을 #Town Establishment #Town Community #Resident Participation #Model Town #Waterside Town #Autonomy #Town Leader #Town Education #Together-Green Town

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이동진

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