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다산 정약용이 전라도 강진에 유배 되어 있던 1809년과 1814년에 각각 대형 기근이 발생하였다. 그로 인해 굶주림을 이기지 못한 많은 사람들이 죽고 유랑하여 인구와 경작지가 크게 줄어들었다. 이는 세금제도의 정상적 운영을 불가능하게 하며 조선사회를 근저에서 뒤흔들고 있었다. 그렇지만 중앙정부와 지방정부는 구호에 소극적이었고 구호곡을 빼돌린 관리도 있었고, 자산가들도 자선에 소극적이었고 심지어 값이 하락한 전답의 매입에 나서는 이도 있었다. 이러한 때에 기아자들은 국법을 어긴채 가족을 거느리고 일본으로 위장표류를 감행하여 그쪽에서 주는 구호품을 받아먹고 돌아왔고, 먹을 것을 얻기 위해 또는 공권력을 응징하기 위해 민가나 국가 창고 및 관아에 방화를 하기도 하였다. 이러한 위장표류와 방화가 이때 와서 빈번해졌고, 국가를 뒤흔들 잠재력을 지니고 있었음에도 불구하고 이 문제를 정면으로 지적한 사람은 거의 없었다. 반면에 다산은 그의 저서 여러 곳에서 조목조목 지적하며 그 대안을 모색하였다. 하지만 조선사회는 그 어떤 해결책도 강구한지 못한 채 더 깊은 수렁으로 빠져들고 있었다.
목차
〈국문초록〉
Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 1809ㆍ1814년 대기근
Ⅲ. 부실진휼과 자산증식
Ⅳ. 기아자의 위장표류와 방화
Ⅴ. 맺음말
〈참고문헌〉
〈Abstract〉
참고문헌 (33)
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