제1공화국기 장면 세력의 형성과 노선·활동

이혜영

doi:10.31218/TRKH.2021.6.142.163

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자료유형: 학술저널

저자정보: 이혜영 (중앙대학교)

저널정보: 한국사학회 사학연구 사학연구 제142호

발행연도: 2021.6

수록면: 163 - 203 (41page)

DOI: 10.31218/TRKH.2021.6.142.163

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이 논문은 제1공화국기 장면 세력의 형성 과정과 활동을 분석하는 것이 목적이다. 장면 세력은 제2공화국의 정권 담당층이었고, 1950년대 후반에는 자유당, 민주당 구파와 함께 제도권 정치를 이끌었다. 장면 세력은 이승만 독재에 대항하는 ‘反이승만 연합전선’을 토대로 형성되었다. 여기에 참여한 장면 측근 그룹과 의회내 非민국당계 야당 세력이 바로 장면 세력의 주축이었다. 이들은 2대 국회 때 장면 대통령 추대 공작을 통해 처음 연결되었고, ‘사사오입’ 개헌 후 야당통합운동에 참여하면서 하나의 세력으로 규합했다. 장면 세력을 묶어주는 것은 지도자로서 장면의 존재와 민국당 계열(민주당 구파)에 대한 집단적 구별의식이었다.
야당통합운동의 결과 탄생한 민주당 안에서 ‘신파’로 정립한 장면 세력은 1950년대 후반 밖으로는 반독재투쟁, 안으로는 구파와의 당권 경쟁을 벌이며 활발한 정치활동을 전개했다. 이들의 활동에서 전제가 되는 것은 장면 부통령의 존재였다. 특히 장면이 보유한 ‘대통령 계승권’의 수호는 이들의 정치활동의 핵심이었고, 이 과정에서 장면 세력의 기본 특징인 비타협 강경노선이 확립되었다. 장면 세력은 개헌을 통해 부통령의 대통령 계승권을 삭제하려는 자유당의 기도를 철저히 봉쇄했다. 또한 자유당과 민주당 구파와의 접촉을 극도로 경계하고, 일체의 타협을 거부한 채 당을 강력하고 선명한 대여투쟁의 방향으로 이끌었다. 그 결과 1950년대 후반 장면 세력의 활동은 유연성이 결여되었고 다소 소극적이며 단조로웠다. 하지만 이들의 비타협 강경노선은 정권의 폭주 속에서 반독재투쟁 전선을 지켜내는 중요한 보루였으며, 4월항쟁 후 집권의 기반이 되었다.

This study analyzes the formation process and activities of Chang Myon group during the First Republic. Chang Myon group was more commonly known as the leading political force of the Second Republic, leading institutional politics together with the Liberal Party(LP) and the old faction of the Democratic Party(DP) in the late 1950s. The group was formed as ‘the united front against the Syngman Rhee dictatorship.’ They were consist of two groups. One was Chang Myon and his close aides. The other was a variety of groups in the opposition forces excluding the Democratic National Party(DNP). These were a mainstay of Chang Myon group. They were first connected through political maneuvering making Chang president during the 2nd National Assembly, and uniting as a group by participating in the opposition unification movement after the upheaval in 1954 for the constitutional amendment. What bound Chang Myon group was the presence of Chang as a leader, and a collective sense of distinction against the old faction of DP.
In the DP, which was born as a result of the opposition unification movement, Chang Myon group was called the ‘new faction’ against from the DNP(‘old faction’) In the late 1950s, they engaged in active political activities, fighting for anti-dictatorship outside and competing for party leadership against old factions inside. The main objective of these activities was to maintain Chang in the position of the vice president. In particular, the core of their political activities was the protection of Chang’s “presidential succession rights”. In the process, an intransigent hard-line course was established, which is the basic characteristic of the Chang Myon group. The group sealed off the LP’s attempts to remove the vice president"s succession rights through constitutional amendment. They were also extremely wary of contact with the LP and the old faction of the DP, rejecting any compromise and leading to clear strife against the LP. As a result, the activities of the Chang Myon group in the late 1950s lacked flexibility, were somewhat passive and monotonous. However, their intransigent hard-line course became a critical bastion of defending the anti-dictatorship front at the end of the Rhee regime and also served as the basis for them to take power after the April Revolution.

#장면 #민주당 #신파 #구파 #조병옥 #자유당 #Chang Myon #the Democratic Party(DP) #new faction #old faction #Cho Pyong-ok #the Liberal Party(LP)

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