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논문 기본 정보

자료유형
학술저널
저자정보
김상진 (경기대학교)
저널정보
안전문화포럼 안전문화연구 안전문화연구 제20호
발행연도
2023.1
수록면
139 - 158 (20page)

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이 연구는 우리사회가 코로나19 팬데믹을 대응하는 과정에서 방역대응 인력부족으로 생긴 공백(감염자 및 시민 통제, 병원시설 질서유지, 격리시설 관리, 백신수급 등)을 민간경비를 통해 매움으로써 방역적 사회안전망 구축을 위한 사회 안전 재화로써의 가능성을 제시하고자 수행하였다. 이를 위하여 본 연구에서는 민간경비가 보건안보 차원에서 사회 안전을 위한 재화로써 감당할 수 있는 역할이 무엇이고 그 역할이 합의된 통제 및 안전사회 재편구도에 어떠한 영향을 미치게 될 것인지를 가늠하는데 목적을 두었다. 이를 규명하고자 네 가지 연구과제를 제시하였으며 두 차례 면담을 통하여 결과를 도출하였다. 연구대상은 실무가 집단 6명과 연구자 집단 4명 등 총 10명으로 선정하였다. 1차 면담은 2021년 5월 1일부터 30일까지 진행하였고, 2차 면담은 2021년 10월 1일부터 11월 5일까지 진행하였다. 조사결과, 연구과제1. ‘방역적 사회안전망 구축을 위한 민간경비의 역할’에 관해서는, 치안공조 협력(12)은 ‘방역당국의 질서유지 업무지원’, 용역서비스 확대(12)는 ‘진료소 질서유지, 차량통제, 안내업무, 단순 행정보조 업무’, 방역활동 보조역할(4)은 ‘부족한 의료인의 인력을 한시적으로 업무(검사진료소 질서유지, 차량통제 및 안내업무 등)를 보완 및 지원하는 역할’등이 요인별로 가장 높은 응답으로 나타났다. 연구과제2. ‘합의된 통제를 위한 민간경비의 선결과제’에 관해서는, 방역당국과의 협력(4)은 ‘방역당국과 민간경비와의 업무협력 시스템 구축 및 지원에 관한 여부’, 지자체홍보 및 협력강화(8)는 ‘민간경비원의 통제나 안내 등 업무에 대한 역할을 시민들이 인식하고 공감할 수 있도록 지속적인 홍보 전개’, 신뢰성 및 공신력 확보(6)은 ‘시민들의 성숙한 참여의식 고취하기 위해 공공기관, 언론, 시민단체 등의 협력활동 전개’ 등이 요인별로 가장 높은 응답으로 나타났다. 연구과제3. ‘합의된 통제를 위한 민간경비의 선결과제에 대한 대안’에 관해서는, 서비스 질, 전문성 확보(5)은 ‘민간경비원이 자신들의 권한과 임무를 확실히 알 수 있도록 교육강화’, 이미지개선(8)은 ‘국민의 인식전환을 위한 대국민 홍보활동 강화’, 민영화 및 법적 근거마련(16)은 ‘민간경비 활용에 대한 공공기관의 예산확보’ 등이 요인별로 가장 높은 응답으로 나타났다. 연구과제4. ‘안전사회 재편구도에 관한 전망’에 관해서는, 민간경비 신뢰 및 재도약 기회(9)는 ‘재난상황에서 공조로 인한 민간경비의 활용 증대 효과’, 정부의 민간방역 시스템 인식개선 및 민영화 증대(7)는 ‘국가재난 상황에서 총력동원체제에 민간경비도 안전자원으로 편입되는 효과’, 방역적 사회안전망 증대효과(7)는 ‘민간방역요원 대체자원 활용으로 인한 일부 방역당국 인력의 혹사 상황 방지’ 등이 요인별로 가장 높게 응답되었다.

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