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본 논문은 고양시 경량전철사업의 기본계획 추진과정에서 진행하여 온 국민참여(Public Involvement) 활동 사례를 대상으로 정보공유 이전과 이후의 고양시 경량전철 기본계획(Master Plan)에 대한 수용의식의 변화를 구조방정식 모형(SEM)을 이용하여 분석하였다. 그 결과, 설문조사, 홍보자료 제공, 오픈하우스 및 공청회(Public Hearing) 개최 등과 같은 PI 활동은 경량전철 기본계획에 대한 시민들의 의사표명을 중도적 의사표현에서 확실한 의사 표명으로 변화시키는 효과를 보였다. 또한 경량철도 노선의 수용의식은 인지도, 필요성이 직접적인 영향을 주고, 경량철도 노선에 대한 인지도가 높을수록 주거 및 환경 측면에서는 기본계획의 수용의식에 부정적인 영향을 미친다는 점이 확인되었다.
이상 분석결과 철도사업의 PI는 해당 사업의 수용의식에 부정적 혹은 긍정적인 영향이 모두 존재할 수 있기 때문에 합의 형성이라는 결과물보다는 국민들에게 의사결정할 수 있는 정보 제공의 기회와 함께 철도사업의 절차적 정당성을 향상시킬 수 있도록 제도화가 필요하다는 점을 강조해 두고자 한다.
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