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학위논문
저자정보

동성혜 (경기대학교, 경기대학교 정치전문대학원)

지도교수
박상철
발행연도
2018
저작권
경기대학교 논문은 저작권에 의해 보호받습니다.

이용수59

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이 논문의 연구 히스토리 (3)

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본 논문은 한국정치에서 정치빅데이터가 선거캠페인 차원에서 소셜미디어의 활용에, 선거 결과 예측은 포털의 검색어 추이 분석에 한정지어졌다는 문제의식에서 시작하였다. 정치빅데이터의 유용성을 정치적 커뮤니케이션의 본질 가운데 선거전략과 여론형성 및 분석이라는 정치과정 차원에 초점을 맞추었다. 이를 중심으로 2012년 미국 대통령 선거 당시 오바마 캠프의 정치빅데이터 활용과 2017년 한국 대통령 선거에서의 문재인 캠프가 정치과정 차원에서는 선거전략과 여론분석, 선거캠페인 차원에서도 적극적으로 정치빅데이터를 활용한 내용을 비교 분석하였다. 이에 대한 결과로 한국정치에서의 정치빅데이터 유용성을 도출하고, 정치빅데이터 활용의 한계와 과제를 제안하는 것을 목적으로 한다.
제4차 산업혁명 시대의 핵심 기술인 빅데이터는 사회변화와 기술혁신의 연결고리로 인간과 사회, 자연과 사물에 기술을 접목시켜 만들어낸 ‘초연결성 네트워크’의 모든 정보들의 집합체이다. 이러한 방대한 양의 빅데이터는 존재 자체가 갖는 의미보다는 수집과 분석, 공유를 통하여 무엇을 분석하고 어떻게 해석하느냐에 대한 ‘통찰’이 전제되어야 미래를 예측할 수 있다.
정치 영역에서의 빅데이터도 마찬가지다. IT기술의 발전과 확산은 정당, 정치인, 유권자 모두의 정치적 인식과 행위에 영향을 줌으로써 정치과정의 패러다임을 변화시키고 있다. 정치 영역에서의 빅데이터에 대한 접근은 ‘인간에 대한 정보’와 ‘상호작용’이라는 점에서 정치적 커뮤니케이션 차원에서 바라보았다. 본 논문은 정치빅데이터 활용을 정치권력의 획득과 유지를 위한 정치활동으로 여론형성과 선거 등 정치과정 차원에서 접근하였다. 특히 인터넷 상에서 참여?공유?개방의 웹 2.0을 기반으로 정보를 생산하는 소셜미디어의 등장은 쌍방향 소통 방식으로 이루어진다. 이는 정치적 여론과 이슈의 생성, 정치세력의 조직화까지 정치적 영향력에서 그 효과를 극대화, 일상화, 활성화시키는 잠재력을 보여주고 있다.
이러한 맥락에서 본 논문은 정치빅데이터의 개념을 정치적 목적, 혹은 정치 활동에 필요한 정보를 수집?저장하고 정치적으로 유의미한 ‘인사이트’를 찾아내어 새로운 형태의 정치적 가치를 추출해내는 일련의 과정으로 규정하였다. 이러한 정치빅데이터의 특징은 두 가지다. 사회현실을 파악하고 사회변화의 방향을 예측하여 그에 맞는 적절한 정책 혹은 정치적 방향을 세우는 것과 소셜미디어를 통한 개개인의 정치적 욕구를 표현하는 정치참여의 통로가 되고 있다는 점이다.
정치빅데이터의 활용 성공 사례로 평가를 받고 있는 2012년 미국 대통령 선거 당시 오바마 캠프와 2017년 한국 대통령 선거에서 문재인 캠프의 선거캠페인을 분석하여 선거전략과 여론조사 활용을 통한 정치빅데이터의 정치적 유용성을 확인하였다. 분석구조는 캠프의 빅데이터 전문가들, 유권자 데이터 집적 과정, 이를 기반으로 한 맞춤형 선거전략, 기존 여론조사와 포털별 정치빅데이터의 교차분석을 통한 여론분석을 살펴보았다.
그 결과 정치빅데이터가 선거전략으로써 또한 여론분석으로써 유용하며, 유권자 데이터 집적 과정 자체가 또 다른 선거캠페인의 전 과정임을 확인하였다. 또한 집적과 분석을 통해 세대별, 연령별, 지역별 마이크로 타기팅 전략 수립의 가능성을 살펴보았다. 아울러 여론조사와 포털별 정치빅데이터 교차분석을 통하여 선거전략을 수립하기 위한 국민여론 파악이 가능하였음을 확인하였다.
이는 정책공약을 확정짓는데도 유용하였지만 전략적 방향성을 바꾸는 데도 상당히 유용하게 활용되었다. 오프라인에서는 각 지역단위까지의 조직선거에 영향을 미쳤을 뿐 아니라 인터넷 상에서는 소셜미디어를 활용한 선거캠페인에 다양한 방식으로 유용하게 활용되었다.
그러나 공직선거법과 개인정보보호법에 의한 유권자 데이터 집적의 어려움, 정치빅데이터를 전문적으로 분석할 수 있는 전문가의 부재, 정치빅데이터를 바라보는 인식의 부재로 인하여 정치빅데이터 활용이 한계에 왔다. 앞서 언급한 것처럼 정치빅데이터를 소셜미디어의 활용이나 포털의 검색어 추이 분석에 한정시켰기 때문이다.
향후 정치빅데이터의 적극 활용을 위해서는 유권자의 데이터 확보와 동시에 개인정보 침해를 방지하기 위한 대책마련, 지속적인 경험의 축적과 이를 정확히 분석할 수 있는 전문가의 확보, 선거캠페인에서 소셜미디어 활용 여부를 놓고 정치빅데이터의 전부인양 생각하는 차원에서 넘어 정치빅데이터가 선거전략에서 패러다임의 전환을 일으키고 있다는 인식의 변화 등이 요구된다.

목차

제1장 서론 1
제1절 연구 목적 1
제2절 연구 범위와 방법 6
제2장 정치빅데이터와 정치적 커뮤니케이션의 문제 11
제1절 빅데이터의 정치적 유용성에 대한 문제의식 11
1. 사회변화와 기술혁신의 연결고리 ‘빅데이터’ 11
1) 제4차 산업혁명과 빅데이터의 양질전화 11
(1) 제4차 산업혁명의 특징 ‘초지능화’와 ‘초연결성’ 11
(2) 빅데이터의 정의와 특징, 양질전화 16
2) 빅데이터의 유용성으로써 통찰과 예측 22
3) 빅데이터의 활용영역 범위 26
2. 빅데이터에 대한 선행연구 검토와 초기적 문제들 29
1) 산업경제영역 선행연구 중심 29
2) 사회인문영역으로의 확장 32
3) 선행연구 분석과 정치 유용성에 대한 문제의식 39
(1) 소셜미디어의 정치적 영향에서 출발한 선행연구 39
(2) 스마트정당과 선거빅데이터 선행연구 44
제2절 정치빅데이터와 정치적 커뮤니케이션의 연계성 47
1. 정치적 커뮤니케이션으로써 소셜미디어 47
1) 정치적 커뮤니케이션과 여론형성 47
2) 소셜미디어와 공론장 53
2. 소셜미디어 진화와 정치적 커뮤니케이션의 발전 60
1) 초연결사회와 정치적 커뮤니케이션의 발전 60
2) 소셜미디어 진화와 빅데이터의 정치적 상호작용 64
3. 정치빅데이터의 개념 규정과 정치적 커뮤니케이션의 본질
: 선거전략과 여론분석 67
1) 정치빅데이터 개념 및 특징 67
2) 정치빅데이터의 범위와 선거전략 70
3) 정치빅데이터와 여론분석 74
4) 정치빅데이터의 유용성 분석 77
제3장 미국과 한국 대선에서 정치빅데이터의 본질과 분석구조 81
제1절 2012년 미국 대선과 정치빅데이터 분석 81
1. 오바마 캠프의 빅데이터 전문가들 81
1) IT기술자들로 선거 캠프 구성 81
2) 테크놀로지팀?데이터분석팀?뉴미디어팀 구성 83
2. 유권자 데이터 집적 85
1) 유권자 등록제도와 선거자금모집 85
2) 선거지리학과 선거지도 제작 87
3. 맞춤형 선거전략 92
1) 유권자 데이터 연관성 분석 통한 타깃층 분류 92
2) 마이크로 타기팅 적용 방법 96
제2절 한국 대선과 정치빅데이터 분석 99
1. 18대 한국 대선과 정치빅데이터 99
1) 18대 대선의 빅데이터 환경 99
2) 18대 대선의 정치빅데이터 활용 부재 102
2. ‘탄핵’으로 열린 19대 대선의 특징 105
1) 탄핵 과정을 통해 본 정치적 커뮤니케이션의 필요성 105
2) 촛불집회 참여로 상승한 ‘정치 효능감’ 114
3. 선거전략과 여론분석으로써 정치빅데이터의 분석구조 118
제4장 19대 대선 정치빅데이터 분석 : 선거전략과 여론조사 활용 122
제1절 유권자 데이터 집적과 맞춤형 선거전략 122
1. 캠프와 빅데이터 전문가들 122
1) 19대 대통령 선거와 정치환경 변화 122
2) 더불어민주당, 한국판 ‘빅데이터 연구소’ 설립 125
3) SNS본부 체제, 각 부서마다 SNS팀 별도 128
2. 유권자 데이터 집적, 계층지수와 선거지수 131
1) 핵심지지층과 우호적 지지층 데이터 확보 131
(1) 당원과 경선 선거인단 131
(2) 정치후원금과 ‘정치인 펀드’ 133
(3) 선거지리학적 유권자 데이터 분석 134
2) 계층지수: 통계청 2015인구주택총조사와 추정소득 데이터 136
3) 선거지수: 유권자 통계와 역대 선거결과 데이터 142
3. 맞춤형 선거전략 : 스윙보터 분석과 마이크로 전략지도 146
1) 5단계로 나눈 스윙보터 분석 146
(1) 신유권자층 분석 필요성 146
(2) 스윙보터 핵심, 소극적 지지자와 비판적 지지자 150
2) GIS 이용한 마이크로 전략지도와 상황별 메시지 전략 153
(1) 마이크로 전략지도 153
(2) 상황별 메시지 전략 158
3) 소셜미디어 활용통한 선거캠페인 159
(1) 소셜미디어 선거정치는 정치과정 현대화 핵심 159
(2) 집단지성이 만드는 캠프의 소셜미디어 162
(3) 페이스북 라이브와 1인 미디어 방송 164
(4) 정치도 게임처럼 ‘앱’ 활성 166
제2절 여론조사와 포털별 정치빅데이터 교차분석 168
1. 선거전략 수립 위한 국민여론파악 168
1) 의제설정과 의사결정 과정으로 여론조사 168
2) 정치빅데이터의 여론예측 172
2. 포털별 정치빅데이터 분석 서비스 제공 175
1) 포털, 언론보도 플랫폼이자 공론장 서비스 175
2) 구글 트렌드 178
3) 네이버 데이터랩 181
4) 다음카카오 미디어랩 185
3. 언론사 및 소셜미디어의 정치빅데이터 분석 190
1) 언론사별 정치빅데이터 활용 분석 190
2) 소셜미디어의 정치빅데이터 활용 분석 196
제5장 정치빅데이터 활용 분석결과와 과제 203
제1절 선거전략과 여론분석으로써 정치빅데이터 활용 분석 결과 203
1. 선거전략과 여론분석으로써 정치빅데이터 활용 의미 203
1) 선거전략으로써 정치빅데이터 활용 의미 203
(1) 정치빅데이터 과제는 ‘현실직시’와 ‘현실개선’ 203
(2) 정치빅데이터, 유권자 맞춤형 선거의 과학적 도구 206
2) 여론분석으로써 정치빅데이터 활용 의미 209
(1) 쌍방의 소통방식, 공중의 ‘여론형성’ 209
(2) 소셜미디어 통한 개인의 다양한 소수의견 반영 212
2. 미국과 한국 대선에서 정치빅데이터 활용 비교 215
1) 선거전략으로써 정치빅데이터 활용 비교 215
2) 여론전략으로써 정치빅데이터 활용 비교 220
제2절 19대 대선에서 정치빅데이터 활용 한계와 과제 223
1. 19대 대선에서 정치빅데이터 활용의 한계 223
1) 빅데이터 활성화와 개인정보보호의 균형점 223
2) 여론조사 신뢰성과 데이터 조작 위험 226
2. 19대 대선에서 정치빅데이터 활용 위한 과제 229
1) 비식별 개인정보로 유의미한 정치빅데이터 확보 229
2) 예측가능한 여론조사와 공정한 여론조사 보도 232
3) 선거데이터의 축적과 정치빅데이터에 대한 인식 전환 236
제6장 결론 238
참고문헌 241
Abstract 263

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