우리나라에서 생산되는 소금은 기계염과 천일염으로 양분된다. 천일염의 국내시장 점유율은 기계염에 비해 10% 내외이지만, 천일염에 대한 선호도는 매우 높은 편이다. 1907년부터 인천 주안염전으로부터 시작된 우리나라 천일염전은 1947년 신안군 비금도의 천일염전으로 보편화가 시작되었다. 이후 서남해안으로 천일염전이 확산되어 1980년대까지 호황기를 누렸다. 그러나 GATT에 의한 소금산업의 붕괴, 염전에서의 노동착취 문제, 천일염의 오염문제, 천일염전의 태양광 및 풍력발전소로의 개발 등으로 인해 염전의 입지는 급격하게 좁아진 상황이다. 이러한 시대의 흐름 가운데 2007년 신안군 증도의 태평염전과 비금도의 대동염전이 각각 국가등록문화재 제360호와 제362호로 지정되었다. 이어 2010년에는 신안군과 영광군의 염전들이 ‘염전(Salterns)’라는 명칭으로 세계유산 잠정목록에 수록되었다. 같은 해에 우리나라의 갯벌은 ‘서남해안 갯벌(Southwestern Coast Tidal Flat)’라는 명칭으로 세계유산 잠정목록에 수록된 이후 2019년 ‘한국의 갯벌(Getbol, Korean Tidal Flat)’라는 명칭으로 변경된 후 현재 세계유산 등재를 추진 중에 있다. 갯벌에 대한 세계유산으로의 노력에 비해 천일염전은 10여 년이 지난 지금까지 국가등록문화재로서의 보전이나 세계유산 등재를 위한 노력과 움직임은 추진되지 않고 있다. 근대산업경관이란 근대기부터 현대기까지 이어지는 산업과 관련된 물적·비물적 요소들이 누적되어 현재에 전해지고 있는 경관으로 정의한다. 천일염전은 1907년부터 시작되어 현재까지 작동되고 있는 근대산업경관으로서의 가치가 충분하고, 앞으로의 보전이 필요한 실정이다. 이에 본 연구는 근대산업경관으로서 천일염전의 분포 집중도가 높은 신안군과 영광군을 중심으로 사례 및 현황 분석을 통해 현재적 가치를 도출하는 것에 기본 목적으로 한다. 더 나아가 근대산업경관으로서 천일염전의 보전 방안을 모색하는 것을 연구의 궁극적인 목적으로 한다. 연구의 과정은 전수조사를 통한 현장조사로 이루어지며, 현장조사의 결과를 바탕으로 근대산업경관으로서 천일염전에 대한 분석을 실시한다. 본 연구의 결과는 향후 천일염전이 근대산업경관으로서 지속가능할 수 있도록 보전의 방향 정립과 세계유산 잠정목록으로서의 가치평가의 기초자료로 활용될 수 있을 것으로 사료된다.
Salts produced in Korea are divided into purified salt and sea salt. The domestic market share of sea salt is about 10% of that of purified salt; however, the preference for sea salt is very high. Salterns of Korea, which started at Juan Saltern, Incheon in 1907 began to be common with salterns in Sinan-gun, Bigeumdo Island in 1947. Then, salterns have spread to the southwestern coast and enjoyed the boom period by the 1980s. And yet, due to the collapse of the salt industry by GATT, the issue of labor exploitation at salterns, the problem of pollution of sea salt, and the development of salterns into solar and wind power plants, the position of salterns became rapidly narrower. In this flow of time, in 2007, Taepyeong Saltern on Sinan Jeungdo Island, and Daedong Saltern on Bigeumdo Island were designated as No. 360 and No. 362 of National Registered Cultural Heritage, respectively. Next, in 2010, salterns in Sinan-gun and Yeonggwang-gun were inscribed in a tentative list of World Heritage in the name of ‘Salterns’. In the same year, tidal flats in Korea were inscribed in a tentative list of World Heritage in the name of ‘Southwestern Coast Tidal Flat,’ and then, in 2019, the name was changed into ‘Getbol, Korean Tidal Flat.’ Currently, the inscription as World Heritage is being promoted. Compared to the effort to inscribe tidal flats as World Heritage, for salterns, no efforts or movements have been promoted for the conservation as National Registered Cultural Heritage or listing as World Heritage until now about 10 years later. Modern industrial landscape refers to a landscape passed on, in which material and non-material factors related to the industry have continued from the modern period through to the present. Salterns have sufficient value as a modern industrial landscape that began in 1907 and has operated to the present and future conservation is required. Thus, the basic purpose of this study is to draw the present value through a case and status analysis, centering around Sinan-gun and Yeonggwang-gun with a high concentration of distribution of salterns as a modern industrial landscape. Moreover, the ultimate purpose of the study is to seek measures for the conservation of salterns as a modern industrial landscape. The research process is made by a site survey through total inspection, and analysis of salterns as a modern industrial landscape is conducted based on the result of the site survey. It is judged that the result of this study can be utilized as a basic material for the setting of the direction of conservation and the evaluation of their value as ones in a tentative list of World Heritage so that in the future, salterns can be sustainable as a modern industrial landscape.
Ⅰ. 서론 11. 연구 배경 및 목적 31.1 연구 배경 31.2 연구 목적 51.3 연구 동향 62. 연구 방법 92.1 연구 대상 92.2 연구 과정 및 방법 112.3 분석의 틀 143. 개념 정의 193.1 천일염전의 기능 193.2 천일염전의 구성요소 203.3 천일염전의 생산 및 저장 과정 223.4 소금 관련 사례 24Ⅱ. 사례별 현황 분석 271. 신안군 천일염전의 현황 분석 291.1 태평염전 291.2 대동염전 321.3 주원염전 341.4 비금중앙염전 362. 영광군 천일염전의 현황 분석 382.1 영백염전 382.2 칠산염전 402.3 야월염전 422.4 광백사 44Ⅲ. 근대산업경관으로서 천일염전의 현재적 가치 471. 강점 요인 492. 약점 요인 513. 기회 요인 524. 위협 요인 53Ⅳ. 근대산업경관으로서 천일염전의 보전 방안 571. 대상별 보전 방안 591.1 전제 591.2 태평염전 591.3 대동염전 601.4 주원염전 601.5 비금중앙염전 611.6 영백염전 611.7 야월염전 612. 포괄적 보전 방안 622.1 전제 622.2 활용 전략 622.3 대응 전략 642.4 탐구 전략 652.5 보완 전략 66Ⅴ. 결론 671. 요약 및 제언 692. 시사점 및 한계 72참고문헌 73ABSTRACT 76