공영방송의 재원구조에 관한 구성원의 인식 연구 : KBS 사례를 중심으로 :KBS 사례를 중심으로

임흥순

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자료유형: 학술저널

저자정보: 임흥순 (KBS)

저널정보: KBS 미디어연구소 방송문화연구 방송문화연구 제21권 제2호

발행연도: 2009.12

수록면: 171 - 200 (30page)

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본 연구는 급속히 변화하는 방송환경 속에서 공영방송 KBS의 재원구조를 다각적으로 검토하고 현재 그리고 미래 KBS의 재원합리화를 위해 어떻게 변화를 도모할 것인지 방향을 제시하는데 목적이 있다. 이를 위하여 KBS 내부 구성원들을 대상으로 심층인터뷰를 실시하여 공영방송의 재원 구조에 대한 인식을 살펴보았다. 구성원의 직급에 따른 인식차이를 살펴본 결과, 간부와 팀원들은 수신료 비중이 낮고, 광고 비중이 너무 높으며, 낮은 수신료 가격이 문제라는 점을 공통적으로 인식하고 있었다. 이외에도 정치적 간섭의 배제, 수신료 제도 개선 등이 우선시 되어야 한다고 인식하고 있었다. 이러한 내용은 기존 논의에서 KBS의 재정적 위기와 관련하여 지적되어온 것들로 KBS 내부구성원들도 외부에서 지적ㆍ비판하고 있는 사항을 문제점으로 인식하고 있었다. 또한, 재원구조 합리화를 위한 방안에 대한 심층인터뷰에서 간부와 팀원은 수신료 비중을 확대하고 수신료 인상을 통한 현실화를 이루며, 공영방송의 정체성에 맞는 공익사업에 집중해야 한다는 점을 공통적으로 인식하고 있었다. 수익사업 강화에 있어 간부들은 프로그램 콘텐츠 판매를 늘려야 한다는 인식이 강한 반면 팀원들은 사업다각화를 통해 다양한 수익창출을 해야 한다고 인식하고 있었다. 결과적으로 KBS 내부 구성원들이 인식하고 있는 합리적 재원모델 방안은‘수신료강화모델’, ‘공익사업모델’, ‘사업다각화모델’, ‘내부구조조정모델’등으로 나타났다. 내부구성원들이 인식하고 있는 이와 같은 4가지 합리적 재원모델 방안은 각각 장ㆍ단점을 지니고 있다. KBS는 4가지 재원모델 중 한 가지 모델만을 채택하기 보다는 일본 NHK의 사례와 같이 수신료모델을 기본적으로 운영하면서 공익사업을 통해 공익적 가치에 집중한다든지, BBC처럼 사업다각화를 추진하는 동시에 내부 구조조정을 통해 조직을 효율적으로 운영할 수 있는 방향으로 나아가야 한다. 결국 KBS는 방송환경 변화에 적극적으로 대응할 수 있는 재원모델들을 채택하여 그 장점을 극대화할 수 있는 방안을 수립하는 것이 가장 바람직하다고 하겠다.

This study which reviews the financial structure of KBS from all angles amis to show how public broadcaster, KBS should change to get a realistic financial model in the rapid changes of broadcasting environment. To do this, this study reviews the recognition about the financial structure of public broadcaster by conducting indepth interviews with KBS employees. Analyzing how employees of KBS recognize this issues shows both team members and heads think the rate of licence fee is too low and KBS is too much dependant of commercials. All of the members in KBS agree that small licence fee is the key issue. And they recognize it is important that KBS is to rule out any political pressure and to improve the system of license fee. These issues have been a main topic on the financial crisis of KBS. And it sure is KBS employees think these problems which have been criticised should be solved. Managing staff and team members think the weight of license fee should be put up to the reasonable level by raising license fee and KBS should focus on public business matching the identity of public broadcaster. Managing staff see the matter of increasing sales of program contents is the key of intensifying money-making business while team members see business models should be more various than before. KBS employees think the realistic financial model as ‘intensifying license fee model’, ‘public business model’, ‘business diversification model’, and ‘restructuring model’. These four realistic models from KBS workers have strength and weakness respectively. It would be better for KBS to focus on public values while running public business as well as to keep license fee model like NHK in Japan or to manage efficiently with the help of business diversification and internal restructuring. After all, KBS should choose financial models which can deal with the change of broadcasting environment and should maximize advantages of them.

#공영방송 #KBS #재원구조 #심층인터뷰 #재원모델 #수신료 #Public broadcaster #Financial structure #In-depth interview #Financial Model #Licence fee

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