중국 수생태계 법제도의 쟁점 고찰- 미국과 EU법제도의 시사점을 중심으로 -

김종우

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김종우

저널정보: 한국경영법률학회 경영법률 경영법률 제26권 제1호

발행연도: 2015.1

수록면: 361 - 412 (52page)

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본 논문은 인류 미래의 지속적인 번영과 생존을 위해 필요시되는 수질 및 수생태계 관리에 있어서, 최대인구대국인 중국의 관련법률제도 및 EU와 미국법률을 고찰하고, 궁극적으로는 한국에 대한 시사점을 얻고자 한다. 제2장에서는 중국의 수질 및 수생태계 관리 법률제도의 발전연혁과 구체적인 쟁점을 고찰하기로 한다. 제3장에서는 중국의 수질 및 수생태계 관리 법률제도의 개선을 위해 필요시되는 입법과제를 제시해보았다. 이와 관련해서는 우선 중국의 수질 및 수생태계와 관련된 세법의 개정이 진행되어야 한다. 다음으로 중국의 물과 하천, 바다를 관리하는 감독제도 또한 더 효율적으로 개선되어야 한다. 구체적으로 관련 국가기관의 권리와 책임이 더 분명히 규정되어야 하며, 법집행의 효율을 향상시켜야 한다. 제4장에서는 수질 및 수생태계 관리와 관련하여 미국과 EU의 법제도를 고찰하여 중국과 한국에 시사가 될 부분을 찾아보기로 한다. 북극과 남극의 청정수 확보, 심해수의 적극적인 활용을 위한 연구 및 관련 법제도 개선 또한 앞으로 더 활발해질 필요가 있다.

This article attaches the importance and inadequate state of the water resource protecting law. It includes the urgency of legislation, the present condition of legislation of water, and the inadequacy of the law of the water resource. In order to protect the "resource of life", exploit water resource reasonably, prevent the inundation, and satisfy the needs of continuous development of national economy and people, we should pay more attention to the law of protecting water resource. On 21st Jan, 1998, The Sixth National People’s Congress passed “Water Law of PRC”. This is the first water law of PRC. But with the development of economy, it cannot fit the development of economy. Therefore, on 29th Aug, 2002, The Twenty-ninth Meeting of The Ninth National People’s Congress passed the revised edition of water law, in which a large revision was made. It made some great breakthroughs in the protection of water resource and added many objects of preventing water resource. It pays attention not only to the national usage of water resource but also to the protection of ecological environment. What’s more, it also provides explicit law standards for the protection of water resource in the future. But there are malpractices in the procedure of building water law system, such as there are not enough rules about the exchanges of water ownership, the public does not know and supervise the right of water ownership. Many problems lie in the ownership of water resource, civil responsibility, criminal responsibility, administration system of water resource, establishing law of water resource tax, water right system, and so on. Besides the insufficient aspects of Water Law itself, some rules of the law are not easy to be carried out and checked. There are still many blank spots in the present Water Law and a unified water resource law does not come into being till now. It does not set the body who is in charging of water resource, the body who is carrying out the law, the foundation of agency, the managing system and mechanism, etc. Second, this article will offer some suggestion on the legal building of water resource, including the improvement of the system of water law, perfecting water resource legislation related to water law, and perfecting a system of management of water resource supervision quickly. Besides perfecting the new Water Law, we should formulate the regulations and publish some law on managing water conservation to improve the new Water Law on the basis of amendment parts. The law system and legislation, especially the management, exploitation, and the protection of pollution of water resource are worth studying to perfect our water law service. First, to adjust the structural system and promote the efficiency of execution of law. Second, to build a highly qualified team of supervision and check for water issue. Third, to execute by law, control water by law and form a severe execution of law. Merely do this can we establish a clean, efficient and practical system of water administrative management, and enhance the successful development of water controlling, water managing and water protecting by law.

#중국 물법률제도 #유럽 물제도 지침 #미국 수자원보호제도 #개선방안 #유역관리 #China Water Law Institution #The EU Water Framework Directive #USA Water Protection Institution #Improvement Plan #River valley

참고문헌 (28)

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Alice & Shelby - L.A. Times / / Essential: The water project that never was

Getches / 2009 / Water law in a Nutshell 440

J.B. Ruhl / 2003 / EQUITABLE APPORTIONMENT OF ECOSYSTEM SERVICES: NEW WATER LAW FOR A NEW WATER AGE / J. Land Use & Env. L 19 : 47 ~ 49

John E. Thorson / 2005 / Dividing Western Waters: A Century of Adjudicating Rivers and Streams / U. Denv. Water L. Rev 8 : 355 ~

Lan Lan / 2015 / China to create national carbon-trading market / China Daily

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