메커니즘기반 관점의 시스템 다이내믹스를 활용한 자국민 의무고용정책에 대한 연구-사우디아라비아 니타카트 제도를 중심으로-

박성진; 구자원

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자료유형: 학술저널

저자정보: 박성진 (산업정책연구원) 구자원 (성신여자대학교)

저널정보: 조선대학교 지식경영연구원 기업과혁신연구 기업과 혁신연구 제44권 제1호

발행연도: 2021.3

수록면: 71 - 93 (23page)

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본 연구는 사우디아라비아에서 자국민의 고용을 확대하기 위해 수립한 니타카트 제도를 중심으로 자국민 의무고용 정책에 대한 연구이다. 고용정책은 메커니즘 기반관점의 ser-M 모델과 시스템 다이내믹스의 인과지도를 활용하여 분석하였다. 우선, 메커니즘을 구성하고 있는 경영주체, 외부환경 및 내부자원별 각각의 관점에서 시스템 다이내믹스의 인과지도를 활용하여 자국민 고용정책을 일차 분석한 후, 각 관점에서 도출한 인과지도를 종합하여 이차분석을 시행하였다. 분석결과, 첫째 주체기반 관점의 피드백 구조는 양(+)의 피드백과 음(-)의 피드백이 서로 결합된 형태로 도출됨에 따라 주제기반관점에서 자국민 고용정책은 성장의 한계에 부딪힐 것으로 전망하였다. 둘째, 환경기반 관점의 피드백 구조에서는 음(-)의 피드백 루프끼리 결합된 유형으로 도출되었으며 이러한 유형을 통해 환경기반 관점에서 자국민 고용정책은 경쟁의 상승효과가 수반될 것으로 예상하였다. 셋째, 자원기반관점의 피드백 구조는 양(+) 루프의 속성을 띄고 있었으며 이를 통해 자원기반관점에서 자국민 고용정책은 자기 강화과정이 지속적으로 진행될 것으로 예상하였다. 넷째, 주체, 환경, 자원기반의 관점을 종합한 피드백 구조에서는 2개의 양(+) 피드백 구조와 2개의 음(-) 피드백 구조로 도출된 바, 전체적으로는 양(+)의 피드백 구조를 형성하고 있었다. 이러한 결과는 사우디아라비아에서 시행하고 있는 자국민 의무 고용정책이 기본적으로 변화를 추구하고 있지만 변화의 방향성이 일관적이지 않아 긍정적으로 변화할 수도 있고 반대로 부정적으로도 변화할 수도 있는 구조를 띄고 있는 것으로 분석하였다. 이러한 시스템 구조는 언제 성장하고, 언제 퇴보할지 그 시점을 예상하여 지속적으로 시스템이 발전할 수 있도록 관리해야 한다. 즉, 선순환과 악순환이 반복적으로 공존하는 시스템 구조에서는 변화의 시점을 관리하는 것이 중요하다. 본 연구를 통해 도출한 시사점은 첫째, 현상을 분석할 때 다른 시각에서 종합적으로 파악해야 한다. 둘째, 경영주체, 외부환경, 내부자원의 관점에서 각 기반요소들의 조합과 순열을 통해 통합적으로 경영활동을 수행해야 한다. 셋째, 정책시행은 단기성과에 집착하지 않고 장기적인 관점에서 지속적으로 보완하며 시행해야 한다. 사우디아라비아의 니타카트 제도는 자국민의 고용비율을 확대하는 단순한 정책에서 벗어나 노동문화를 건전한 방향으로 전환하고 급변하는 시장환경에 능동적으로 대응할 수 있도록 내부역량을 갖출 수 있도록 정책을 보완하는 것이 바람직할 것이다.

This study is a on the policy of compulsory employment of its own citizens, focusing on the nitakat system established in Saudi Arabia to expand the employment of its citizens. Employment policies were analyzed using the system-based ser-M model and the causal map of system dynamics. First of all, a secondary analysis was conducted by compiling the causal maps derived from each point of view after first analyzing the employment policies of its citizens by utilizing the causal maps of system dynamics from each point of view of the management subject, environment and resources that constitute the mechanism. As a result of the analysis, the first is that the feedback structure from the subject-based view is derived in a combination of positive (+) and negative (-) feedback, so the national employment policy from the subject-based view is expected to meet the limits of growth. Second, the feedback structure from an environment-based view was derived from a combination of negative feedback loops, which expected that from an environmental-based view, the national employment policy would involve an upward effect of competition. Third, the feedback structure of the resource-based view had the nature of the positive loop, which expected that the self-strengthening process of the national employment policy from the resource-based view would continue. Fourth, the feedback structure, which synthesized the perspectives of subject, environment and resource base, was derived from two positive feedback structures and two negative feedback structures, forming a positive feedback structure overall. These results show that Saudi Arabia"s mandatory employment policy is basically pursuing change, but the direction of change is inconsistent, creating a structure that can change positively or negatively. Such a system structure should be managed so that the system can continue to develop in anticipation of when it will grow and when it will regress. That is, in a system structure where virtuous and vicious cycles coexist repeatedly, it is important to manage the timing of change. The implications derived from this study should first be comprehensively understood from a different perspective when analysing phenomena. Second, from the perspective of management subject, environment, and resources, management activities should be carried out in an integrated manner through the combination and sequencing of each of the infrastructure elements. Third, policy implementation should continue to be supplemented and implemented from a long-term perspective without obsessing over short-term performance. It would be desirable for Saudi Arabia"s Nitakat system to supplement its policies so that it can move away from a simple policy of expanding the employment ratio of its citizens to a healthy direction of labor culture and have internal capabilities to actively respond to the rapidly changing market environment.

#System Dynamics #Mechanism-Based View #Domestic Mandatory Employment System #시스템 다이내믹스 #인과지도 #메커니즘 기반관점 #자국민 의무고용 제도

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