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저자정보
김현중 (경기대학교 범죄교정전공) 현문정 (경기대학교 인문사회계열) 류다영 (경기대학교 범죄교정전공) 정윤주 (경기대학교 범죄교정전공)
저널정보
안전문화포럼 안전문화연구 안전문화연구 제12호
발행연도
2021.1
수록면
195 - 211 (17page)

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본 연구의 목적은 최근 증가하고 있는 외국인 수용자들을 대상으로 복지적 측면에서 현 상황을 재고해 보고, 향후 외국인 수용자의 시설 내 처우 방향을 모색해 보고자 함에 있다. 이에 본 연구는 외국인 수용자의 시설 내 처우복지에 관하여 근거가 되는 ‘외국인 수용자 처우 지침’ 법령을 살펴보았고, 현재 천안교도소에서 외국인 수용자에게 실시되고 있는 교정 복지 프로그램을 살펴보았다. 연구 결과, 첫째, 우리나라는 ‘외국인 수용자 처우 지침’을 근거로 외국인 수용자에 대한 처우를 뒷받침하고 있다. 그러나 외국인 수용자의 처우 근거가 되는 법령인 ‘외국인 수용자 처우 지침’이 2002년 제정 이후 개정되지 않고 있으며, 국제규약의 권고를 잘 따르지 못하고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 현재 천안교도소에서는 외국인 수용자가 시설 내 생활의 어려움을 해소하고자 다양한 프로그램을 실시하고 있다. 하지만 일부 프로그램이 한국 문화에 초점을 맞춰 일방적으로 진행되고 있으며 수용자가 시설 내 생활함에 있어서 스트레스를 가중시킬 수 있다는 문제가 나타나고 있다. 이에 본 연구는 다음과 같이 개선 방안을 제안하였다. 외국인 수용자 처우 지침의 개선 방안으로는, 첫째, 외국인 수용자에 대한 통역 제공이 필요하다. 둘째, 외국인 수용자의 교육ㆍ교화프로그램, 직업훈련 등의 별도 조 문화가 필요하다. 셋째, 외국인 전담교정부서의 설치 명문화가 필요하다. 이러한 부분이 개선된다면 외국인 수용자 처우에 관한 규정을 세부적으로 명확히 할 수 있으며, 외국인 수용자의 교정 복지도 증진될 것이다. 현재 천안교도소에서 실시되고 있는 프로그램의 개선 방안으로는, 첫째, 외국인 교도소 프로그램 내 민간 협약 활성화가 필요하다. 둘째, 자국 문화 향유 기회의 제공이 필요하다. 외국인 수용자 각각의 특성에 적합한 프로그램을 제공하고 한국 문화에 국한되지 않고 자국 문화와 융합한 프로그램을 제공한다면 외국인 수용자의 처우에 있어서 큰 기여를 할 것이다. 본 연구는 외국인 수용자의 시설 내 처우 법령과 천안교도소 현행 프로그램을 중심으로 정리하여 문제점과 그에 따른 개선방안을 제안하였다. 본 연구의 한계점은 양적 자료가 풍부하지 못해 일반화하기는 어렵다는 것이다. 교도소 내에서 프로그램을 수행하고 있는 외국인 수용자의 불편 사항 등을 청취할 수 있는 기회가 부족했으며, 여러 개선방안에 대한 예산 문제도 논의가 필요할 것이다. 또한, 수용자에 대한 응보적인 입장을 가진 대다수 국민의 여론을 만족시키기 위해서 구체적이고 확실한 방안을 통한 사회적 합의를 얻어야 할 것이다. 하지만 본 연구는 외국인 수용자 처우의 기본이 되는 ’외국인 수용자 처우지침‘이 국제규약의 권고사항을 충족하지 못하고 있어 이를 충족하기 위한 개정이 이루어져야 한다는 것을 시사한다는 점에 의의가 있다.

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