Policy Layering and the Multi-pillar Restructuring of the Public Pension System in Korea

Kim, Do Kyun

Policy Layering and the Multi-pillar Restructuring of the Public Pension System in Korea

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제도병치를 통한 한국 공적연금제도의 다층구조화 과정 연구

Type: Academic journal

Author: Kim, Do Kyun (서울대학교)

Journal: Korean Association of Social Policy Korea Social Policy Review Vol.22 No.1 KCI Accredited Journals

Published: 2015.3

Pages: 187 - 215 (29page)

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Policy Layering and the Multi-pillar Restructuring of the Public Pension System in Korea

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This paper aims at analysing the institutional mechanism of the multi-pillar restructuring in the Korean pension system. Since the national pension system was introduced in 1988, its replacement rate was sharply retrenched from 70% to 40% of the average income level. Also, adding to the national pension, the basic old-age pension and the basic pension were introduced in 2007 and 2014 respectively. Despite of these crucial changes, however, the unitary public pension system mainly based on the national pension was not fundamentally changed. This paper put an emphasis on the interaction between environment, institution, and actors and focuses on the effect of actor’s strategy on the institutional change. In addition, it also focuses on the role of ‘veto point’ and ‘discretion in interpretation/enforcement’ as variables affecting actors’ strategy. As s result, this paper argues that the institutional change in the Korean pension system is explained not by ‘policy conversion’, but by ‘policy layering’.

#기초노령연금 #기초연금 #국민연금 #제도변화 #비토포인트 #제도전용 #제도병치 #basic old-age pension #basic pension #national pension #institutional change #veto point #policy conversion #policy layering

요약
1. 서론
2. 기존 논의 검토
3. 한국 공적연금제도의 특징과 1차 국민연금개혁
4. 2차 국민연금개혁과 기초노령연금제도의 도입
5. 기초노령연금에서 기초연금으로의 전환
6. 결론 및 함의
참고문헌
Abstract

References (7)

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김영순. 한국의 복지정치는 변화하고 있는가?. 한국정치학회보. 2011

김용하, 석재은. 국민연금제도 전개의 한국적 특징과 지속가능성. 한국사회복지학. 1999

손호철. 김대중정부의 복지개혁의 성격. 한국정치학회보. 2005

오건호. 국민연금법 개정안 평가 및 연금정치. 동향과 전망. 2007

우명숙. 한국 복지국가의 이론화와 점진적 변화 이론의 기여. 한국사회정책. 2011

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