사적 도시공간의 공적이용에서 사회적 근접성의 영향 : '대구 담장허물기 사업'과 '안산 마을정원 만들기 사업'의 경험 :‘대구 담장허물기 사업’과 ‘안산 마을정원 만들기 사업’의 경험

박종화

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자료유형: 학술저널

저자정보: 박종화 (경북대학교)

저널정보: 한국지방정부학회 지방정부연구 지방정부연구 제19권 제4호

발행연도: 2016.2

수록면: 369 - 393 (25page)

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본 연구는 사적 도시공간의 공적이용에 대한 사회적 근접성의 영향을 분석하는 것이다. 시민의 삶의 질적 수준의 토대가 되는 생활인프라의 확충이 도시재생 과정에서 중요한데, 지방정부의 열악한 재정여건상 재정소요액이 큰 생활인프라 관련 사업이나 시설은 필요성과는 별개로 실현성이 낮다. 사적 도시공간의 공적이용이 가능하면, 재정소요액은 미미하면서 시민의 삶의 질적 수준에는 상당한 영향을 미칠 수 있다. 이와 같은 맥락에서, 본 연구는 ‘대구담장허물기’와 ‘안산 마을정원’의 경험을 활용하여 사적 도시공간의 공적이용 과정에서 사회적 근접성의 영향을 어젠더 형성, 조직, 활동, 그리고 성과확산 단계 측면에서 밝힌다. 문헌 및 자료조사 그리고 관계자들에 대한 면담조사 결과, 두 사례 모두 선도적인 개인 또는 집단의 주도적인 노력과 행정기관의 기여 등이 결합된 ‘민+준공공+관’ 협력형태가 어젠더 형성과 조직단계에서 부각되었다. 활동단계에서 갈등문제는 심각한 사안은 아니나, 갈등 완화 내지 해소를 위한 홍보와 교육 등의 중재 내지 조정 노력은 의미있는 것으로 나타났다. 성과확산이 여러 측면에서 나타나고 있지만, 좀 더 장기적인 시각에서 살펴 볼 필요가 있는 것으로 보였다. 이어서, 관련 정책적 함의를 분석단계와 연계하여 지역 공동체 사업에 있어서의 조직 구조적, 실행 관계적, 그리고 성과 확산적 차원에서 제시하였다.

The purpose of this study is to analyze the impact of social proximity on the public use of privately owned urban spaces. In the processes of urban regeneration, we need to focus upon the expansion of living infrastructures for the improvement of life quality. However, local governments have very limited financial resources, and there are practical obstacles for local governments to expand big programs and facilities of living infrastructures. If possible, it is thus required for the improvement of life quality to expand living infrastructures by the public use of privately owned urban spaces which do not require much financial burden. In the same context, this study tries to illustrate the impact of social proximity on the public use of privately owned urban spaces through the experiences of "Daegu Wall Removal Project" and "Ansan Mini Garden Project" by the literature review and interview surveys. Particularly, this study tries to examine the impact of social proximity by the stages of agenda formation, organization, implementation, and performance diffusion. A "private + quasi-public + public" cooperative type combined by the guidance of leading individuals or groups and administrative agencies" services was noticeable in the stages of agenda formation and organization of the two cases. Conflict issues were not serious in the stage of implementation. Nevertheless, this research showed the significance of the mediative or coordinative efforts for the easing or resolving of conflicts through PR or resident education to a certain degree. Even though there were also some evidences of performance diffusion in various dimensions, they need to be examined with a long-term perspective. Finally, this study suggested the policy implications by the dimensions of organization structure, implementation relation, and performance diffusion in relation to the stages of analysis.

#도시재생 #생활인프라 #사회적 자본 #담장허물기 #마을정원 #urban regeneration #living infrastructure #social capital #wall removal #mini garden

참고문헌 (39)

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김은희･김경민. (2010). ｢그들이 허문 것이 담장 뿐이었을까｣. 서울: 한울.

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