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주한 외국인 투자기업을 위한 투자지원제도는 한국에서 외국인의 투자를 활성화하여 국내 기업의 대내외 경쟁력을 높이기 위한 것이다. 특히, 국내의 고용창출과 생산증대 등의 효과로 국가와 지방경제의 양적인 성장을 물론 질적 발전을 도모하기 위함이다.
외투기업을 위한 지원제도의 경우, 당초 도입 취지에도 불구하고 지역 간 균형발전이라는 명분 아래 많은 지방자치단체에서 경쟁적으로 도입에 나서면서 일반산업단지나 외국인투자지역에 적합한 지역을 과도하게 지정하거나 지역비교우위와 산업여건에 따른 지역 간의 차별성 부족과 유치업종의 중복 및 경쟁 등 그동안 많은 문제점이 제기된 것이 사실이다.
외국인 창업과 투자유치를 위한 경자구역 등의 가장 중요한 목적은 창업하기 좋은 지역을 만드는 것이다. 즉 선진국 수준의 경영환경 조성과 쾌적한 정주여건 조성을 통한 경제자유구역의 활성화와 운영상의 효율성을 제고케 함으로써 입주기업의 수출 증대 및 국제 경쟁력을 확보하는 것이다.
본 연구는 기존연구와 정책자료 및 연구자의 외투기업 투자유치 관련의 오랜 현장실무경험을 바탕으로 한국에 소재한 외투기업의 주요 실태를 분석한 후, 문제점과 개선방안을 도출한 결과 다음과 같다.
정부는 외투기업에 한정된 법인 · 소득세 감면제도의 폐지와 더불어 지방투자촉진보조금 등 현금 지원을 확대하고, 고용창출과 연계한 세제ㆍ현금지원 등 예산지원제도의 확대시행 및 신기술 관련의 지원제도의 문턱은 더욱 낮추고, 투자세액공제는 더욱 확대하여 국내외기업에 대한 동일한 지원 및 고용 창출 · 신산업 등을 중심으로 지원을 강화하여야 할 것이다. 또한 U턴, 지방이전, 낙후지역 지원확대 및 일자리 창출과의 연계를 강화하여 특히, 비수도권과 낙후지역 중심의 지역균형적 지원을 중심으로 외투기업의 지원제도를 적극적으로 재정비하여야 할 때이다.
따라서 이들에 대한 지방 정부 차원의 중장기 개선책을 마련하는 것은 물론 근본적인 문제 해결을 위해 중앙정부에 지속적으로 건의·개선해 나가야 할 것이다. 또한 외투기업 중심의 전면적인 외국인 투자환경의 지속적 개선을 통한 투자매력도를 적극 향상시켜 나가야 할 것이다.
이제 4차산업혁명 시대의 진입과 더불어 21세기의 주한 외투기업의 한국형 성공 모델을 정착하기 위해서는 산학연관군을 중심으로 선진형의 외국기업 투자유치를 위한 과감한 규제철폐 추진과 더불어 주한 외투기업의 지원제도의 성공 촉진과 개선과제에 대한 산학연관군의 연구가 지속적으로 진행되어야 할 것이다.
외투기업을 위한 지원제도의 경우, 당초 도입 취지에도 불구하고 지역 간 균형발전이라는 명분 아래 많은 지방자치단체에서 경쟁적으로 도입에 나서면서 일반산업단지나 외국인투자지역에 적합한 지역을 과도하게 지정하거나 지역비교우위와 산업여건에 따른 지역 간의 차별성 부족과 유치업종의 중복 및 경쟁 등 그동안 많은 문제점이 제기된 것이 사실이다.
외국인 창업과 투자유치를 위한 경자구역 등의 가장 중요한 목적은 창업하기 좋은 지역을 만드는 것이다. 즉 선진국 수준의 경영환경 조성과 쾌적한 정주여건 조성을 통한 경제자유구역의 활성화와 운영상의 효율성을 제고케 함으로써 입주기업의 수출 증대 및 국제 경쟁력을 확보하는 것이다.
본 연구는 기존연구와 정책자료 및 연구자의 외투기업 투자유치 관련의 오랜 현장실무경험을 바탕으로 한국에 소재한 외투기업의 주요 실태를 분석한 후, 문제점과 개선방안을 도출한 결과 다음과 같다.
정부는 외투기업에 한정된 법인 · 소득세 감면제도의 폐지와 더불어 지방투자촉진보조금 등 현금 지원을 확대하고, 고용창출과 연계한 세제ㆍ현금지원 등 예산지원제도의 확대시행 및 신기술 관련의 지원제도의 문턱은 더욱 낮추고, 투자세액공제는 더욱 확대하여 국내외기업에 대한 동일한 지원 및 고용 창출 · 신산업 등을 중심으로 지원을 강화하여야 할 것이다. 또한 U턴, 지방이전, 낙후지역 지원확대 및 일자리 창출과의 연계를 강화하여 특히, 비수도권과 낙후지역 중심의 지역균형적 지원을 중심으로 외투기업의 지원제도를 적극적으로 재정비하여야 할 때이다.
따라서 이들에 대한 지방 정부 차원의 중장기 개선책을 마련하는 것은 물론 근본적인 문제 해결을 위해 중앙정부에 지속적으로 건의·개선해 나가야 할 것이다. 또한 외투기업 중심의 전면적인 외국인 투자환경의 지속적 개선을 통한 투자매력도를 적극 향상시켜 나가야 할 것이다.
이제 4차산업혁명 시대의 진입과 더불어 21세기의 주한 외투기업의 한국형 성공 모델을 정착하기 위해서는 산학연관군을 중심으로 선진형의 외국기업 투자유치를 위한 과감한 규제철폐 추진과 더불어 주한 외투기업의 지원제도의 성공 촉진과 개선과제에 대한 산학연관군의 연구가 지속적으로 진행되어야 할 것이다.
목차
Abstract
요약
Ⅰ. Introduction
Ⅱ. Actual Condition
III. Problem
Ⅳ. Improvement Tasks
V. Discussion and Implications
References
참고문헌 (26)
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