해상풍력산업 근로자 안전 향상 방안에 관한 고찰: 안전 교육과정 도입 중심

이준혁; 조문교; 김용태; 이진우

doi:10.35158/cisspc.2020.10.23.363

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저자정보: 이준혁 (한국해양수산연수원) 조문교 (한국해양수산연수원) 김용태 (한국해양수산연수원) 이진우 (한국해양수산연수원)

저널정보: 한국해양대학교 국제해양문제연구소 해항도시문화교섭학 해항도시문화교섭학 제23호

발행연도: 2020.10

수록면: 363 - 387 (25page)

DOI: 10.35158/cisspc.2020.10.23.363

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전 세계적으로 온실가스 배출 감축 및 신재생에너지 기술 개발에 노력을 하고 있다. 전 세계적인 ‘탈 탄화수소 정책’에 의해서, 수력, 태양광, 풍력, 바이오매스 및 수소연료전지 중심으로 개발되고 있다. 해상풍력산업의 경우, 2019년 세계 에너지 생산량에 차지하는 비율은 0.3%에 불과하지만, 유럽 및 아시아를 중심으로 투자 및 개발이 지속적으로 확대되고 있다. 정부는 ‘신재생 애너지 3020 이행계획’ 정책을 시행함에 따라 2030년까지 전체 에너지생산량 중 신재에너지 비중을 20%까지 올리기 위한 투자 증대를 계획하였으며, 이에 따라 풍력발전시설 및 기술은 확대될 전망이나 해상풍력의 운영에 관한 시스템은 해상풍력 선진국과 비교하여 부족한 실정이다. 해외의 풍력산업 사고의 사례에서는 발생되는 사고의 원인이 대부분 인적오류에 기인하고 있음을 확인하였고, 사고 감소를 위해 관련 교육을 점차 확대하고 있는 실정이다. 하지만 국내에는 해상풍력 근무와 관련된 세부 기준이 미설정되어 있으며, 근로자의 안전을 위한 체계적인 시스템 부재로 인하여 해상풍력 근로자에 대한 안전교육은 부족한 실정이다.
해양풍력산업 안전교육의 국내 적용 가능성을 분석하기 위한 교육관련 법규 및 규정을 검토하였으며, 국내 및 해외의 안전규정을 조사하여 풍력산업에 안전교육 적용 사례를 분석하였다. 그리고 국내 해상풍력산업의 안전교육과정 개발을 위하여 국내 해상풍력의 특징과 개발 모형을 도출하였다. 이를 결과로 풍력발전시설이 증가할수록 재해발생 또한 증가하고 있으며, 재해 예방을 위해서 근로자 교육이 필수이며, 단계적으로 교육과정 개발과 운영하는 접근 방식이 필요하다. 그리고 풍력산업의 사고 감소와 종사자들의 안전을 강화하기 위해서는 안전시스템이 지속적으로 운영될 수 있도록 안전정책의 확립과 추진이 필요하다.
따라서 본 연구는 해상에서 작업을 하는 풍력발전 시설에 대해 전세계적으로 이루어지는 사고 예방을 위한 안전 교육시스템을 분석하여 관련 종사자에게 필요한 안전교육과정을 개발하는데 기초자료로 제공하고자 한다.

Global efforts are being made to reduce greenhouse gas emissions and develop renewable energy technologies. Under the worldwide “De-carbonated hydrogen policy,” it is being developed around hydro, solar, wind, biomass, and hydrogen fuel cells. In the case of offshore wind power industry, the share of global energy production in 2019 is only 0.3%, but it continues to expand with investment and development centered around Europe and Asia.
With the implementation of the “New Renewable Energy 3020 Implementation Plan” policy, the government planned to increase investment to raise the proportion of new energy to 20% of the total energy production by 2030. Accordingly, wind power facilities and technologies are expected to expand. The system for the operation of wind power is inadequate compared to the advanced countries of offshore wind power. In the case of overseas wind industry accidents, it has been confirmed that most of the causes of accidents are caused by human error, and related training is gradually expanding to reduce accidents. However, detailed standards related to offshore wind power work are not set in Korea, and due to the lack of a systematic system for workers" safety, safety training for offshore wind power workers is insufficient.
In order to analyze the possibility of domestic application of safety training in the offshore wind power industry, training related industry laws and regulations were reviewed, and domestic and overseas safety regulations were investigated to analyze the application of safety training to the wind power industry. In addition, the characteristics and development models of domestic offshore wind power were derived for the development of safety education courses for the domestic offshore wind power industry. As a result of this, as wind power facilities increase, the occurrence of accidents is also increasing, and worker education is essential to prevent accidents, and an approach to developing and operating a curriculum in stages is necessary. Also, to reduce accidents in the wind power industry and strengthen the safety of workers, it is necessary to establish and promote safety policies so that the safety system can be continuously operated.
Therefore, this study aims to analyze safety training systems for accident prevention for wind power facilities working at sea and provide them as basic data for developing the necessary safety training for those involved.

#해상풍력발전 #안전교육 #교육개발 #근로자 #해양사고 #Offshore wind power(해상풍력발전) #Safety training(안전교육) #Training development(교육개발) #Worker(근로자) #Marine accident(해양사고)

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