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논문 기본 정보
- 자료유형
- 연구보고서
- 저자정보
- 발행연도
- 2019.12
- 수록면
- 1 - 133 (133page)
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Today, the function of the government is gradually expanded and specialized as the nature of the country changes into a social state. As a result, the number of administrative rules is increasing naturally, and the number of administrative rules affecting local autonomy is also very large.
However, administrative rules and their expansion inevitably result in an infringement or restriction of local autonomy. Local governments may be subject to various restrictions under the administrative rules of the central government in carrying out their own affairs in their functions and authorities. In the end, this study begins with the question of whether it is possible to enact administrative rules that have a practical effect on the autonomy of local governments.
In order to solve this problem, this study derives the limitations of administrative rules in the area of local autonomy based on the analysis and review of the actual cases of the Ministry of the Interior and Safety. For the purpose of resolving the limitations of autonomous functions or autonomy, which are the main contents of the constitutional local autonomy system, this study argues that it is necessary to interpret more strictly the Principles of Statutory Reservation and Legislative Delegation under the Constitution or to modify existing interpretations. In conclusion, this study presented the direction or standard of readjustment of administrative rules to guarantee local autonomy in four aspects: first, minimizing the number of administrative rules governing local governments; second, preparing the grounds for the establishment of administrative rules at the legal stage; third, expanding the application of the Rule against Blanket Delegation; fourth, strictly applying the Principle of Re-delegation.
However, administrative rules and their expansion inevitably result in an infringement or restriction of local autonomy. Local governments may be subject to various restrictions under the administrative rules of the central government in carrying out their own affairs in their functions and authorities. In the end, this study begins with the question of whether it is possible to enact administrative rules that have a practical effect on the autonomy of local governments.
In order to solve this problem, this study derives the limitations of administrative rules in the area of local autonomy based on the analysis and review of the actual cases of the Ministry of the Interior and Safety. For the purpose of resolving the limitations of autonomous functions or autonomy, which are the main contents of the constitutional local autonomy system, this study argues that it is necessary to interpret more strictly the Principles of Statutory Reservation and Legislative Delegation under the Constitution or to modify existing interpretations. In conclusion, this study presented the direction or standard of readjustment of administrative rules to guarantee local autonomy in four aspects: first, minimizing the number of administrative rules governing local governments; second, preparing the grounds for the establishment of administrative rules at the legal stage; third, expanding the application of the Rule against Blanket Delegation; fourth, strictly applying the Principle of Re-delegation.
목차
[표지]
[정책건의]
1. 상시 모니터링 및 대응 체계 구축
2. 타 부처 행정규칙 추가 조사 및 사례 수집
3. 행정규칙 사전심사제 연구
4. 타 광역지방자치단체와의 협조 체계 구축
5. 지방자치단체 협의체를 통한 사안의 공론화
[차례]
표차례
그림차례
[제1장 서론]
1. 연구의 배경과 목적
2. 연구의 범위와 방법
[제2장 행정규칙과 지방자치행정]
1. 행정규칙의 의의
2. 행정규칙의 종류 및 법적 성질
3. 지방자치권의 보장과 행정규칙 정비의 상호연관성
[제3장 행정안전부 행정규칙의 현황 및 유형화]
1. 행정안전부 소관 법령 및 행정규칙 현황
2. 행정안전부 행정규칙의 분류 기준
[제4장 중앙정부 행정규칙의 정비방향]
1. 지방자치단체를 규율하는 행정규칙 수의 최소화
2. 행정규칙 제정 근거의 법률상 마련
3. 위임원칙의 엄격한 준수
[제5장 결론]
1. 요약 및 정리
2. 기타 제도 개선 논의 : ‘행정규칙 사전심사제’의 도입
[참고문헌]
[Abstract]
[부록]
참고문헌 (0)
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