조선후기 강원도 자연재해와 진휼곡의 조달 양상

문광균

추천

검색

질문

자료유형: 학술저널

저자정보: 문광균 (충청남도역사문화연구원)

저널정보: 한국국학진흥원 국학연구 국학연구 제52집

발행연도: 2023.11

수록면: 197 - 244 (48page)

이용수

📌

연구주제

📖

연구배경

🔬

연구방법

🏆

연구결과

초록· 키워드

오류제보하기

조선시대 강원도에는 수재, 화재, 역병 등 자연재해가 많이 발생하였다. 자연재해가 발생하면 도내 수령守令은 강원감사의 지휘 아래 기민을 파악하여 감영에 보고하는 한편, 진제장을 설치하여 그들을 보호하였다. 자연재해의 피해 정도가 심하면 국왕이 어사御史를 파견하여 직접 진휼을 관장하였다. 감진어사, 위유어사 등의 명칭을 띠고 온 사신들은 진휼곡을 마련하여 기민을 구제하는 한편 진휼행정을 주도하고 있는 수령과 관찰사를 감독하였다.
수령, 감사, 어사 등이 기민을 구제하기 위해서는 무엇보다 곡물, 진휼곡 확보가 관건이었다. 강원도는 도내 전결이 많지 않아 스스로 기민을 구제할 여력이 되지 못했다. 따라서 인근 지역에서 곡물을 이전받아야 했는데, 그 대상지역으로는 경상도, 함경도, 충청도 등지가 대표적이었다. 조선전기부터 추진된 타도 이전곡을 통한 기민 구제는 18세기 초반까지 활발하게 이루어졌다. 그러나 타도에서 곡물을 이전받는 것은 선박 마련과 곡물 수송, 타도의 곡물 유출 반대 등의 이유로 지속되기가 어려웠다.
다른 지역으로부터 곡물을 지원받기가 어려워지자 강원도는 도내에서 환곡還穀을 운용하여 진휼곡을 마련하였다. 그것은 다름 아닌 상진곡常賑穀이다. 18세기 중엽까지 강원도의 진휼곡은 다른지역과 마찬가지로 대부분 상진곡으로 충당되었다. 여러 어사가 가져가는 ｢재거사목齎去事目｣에도 진휼곡은 기본적으로 상진곡으로 지출하도록 규정되었다. 18세기 중엽 33만석이던 상진곡의 총량은 18세기 후반 5만석으로 줄어들었다. 무려 반세기만에 85%의 상진곡이 감소된 것이었다. 이는 잦은 자연재해에 따른 원곡 소비, 신설 되는 다른 환곡으로의 출자 등이 그 이유였다.
지속적으로 상진곡을 진휼곡으로 활용하기가 여의치 않자, 강원도는 첩별비곡, 별창분류미, 보환미 등 3종의 환곡을 새롭게 창설하였다. 이 환곡은 모두 기민을 구제하기 위해 설치된 환곡으로 18세기 후반 강원도의 전체 환곡 약 38만석 중 절반에 달하는 18만 5천석 수준이었다. 18세기 중엽 이후 강원도는 이 곡물을 통해 기민을 구제해 갔다.

Gangwon Province suffered from a lot of natural disasters including flood damage, fire, and epidemics throughout Joseon. Once a natural disaster happened, Suryeongs would protect the starved people by installing Jinjejang while examining them and making a report on them to the provincial office under the command of the governor. When a natural disaster caused a severe degree of damage, the king would dispatch a royal secret inspector and supervise relief efforts himself. These envoys sent by the king in the title of Gamjin or Wiyu royal secret inspector saved the starved people by arranging relief grain and supervised Suryeongs and governors who led the relief work.
The key aspect of efforts to save the starved people by Suryeongs, auditors, and royal secret inspectors was to secure grain or relief grain. Gangwon Province did not have many taxes imposed on rice paddies and fields, and did not have enough capacity to save the starved people in the province for itself. It had to have grain transferred from its neigh boring regions including Gyeongsang, Hamgyeong, and Chungcheong Province. This practice of saving the starved people with grain transferred from other provinces remained active until the early 18th century, but it was difficult to maintain the practice of having grain transferred from other provinces due to ship arrangement, grain transportation, and the objection to grain leakage in other provinces.
When it became difficult to receive grain support from other provinces, Gangwon Province decided to manage Hwangok within its perimeter to prepare relief grain. It was called Sangjin grain. The province met most of its relief grain needs with Sangjin grain until the middle 18th century. Even “Jaegeosamok,” which was carried by a royal secret inspector, stipulated that Sangjin grain should be used as relief grain. The total amount of Sangjin grain was 330,000 seoks by the middle 18th century, but it reduced to 50,000 seoks by the second half of the 19th century. The reasons were the consumption of original grain due to natural disasters and the investment of grain as a new type of Hwangok.
As the situation turned unfavorable, Gangwon Province established three new types of Hwangok including Cheopbyeolbigok, Byeolchangbulyumi, and Bohwanmi to replace Sangjin grain. They were all installed to save the starved people and amounted to 185,000 seoks, which were half the province"s Hwangok in the second half of the 18th century. Gangwon Province saved the starved people with these types of grain since the second half of the 18th century.

#강원도 #자연재해 #진휼 #환곡 #상진곡 #첩별비곡 #Gangwon Province #natural disaster #supervise relief #Hwangok #Sangjin grain #Cheopbyeolbigok

참고문헌 (0)

참고문헌 신청

참고문헌이 DBpia에서 서비스 중이라면, [참고문헌 신청]을 통해 등록해보세요

함께 읽어보면 좋을 논문

논문 유사도에 따라 DBpia 가 추천하는 논문입니다. 함께 보면 좋을 연관 논문을 확인해보세요!

이 논문의 저자 정보

문광균

소속기관 충청남도역사문화연구원

주요연구분야 인문학 > 기타 인문학

논문수 1 이용수 74

최근 본 자료

전체보기

UCI(KEPA) : I410-151-24-02-088497496

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	원문	원문 PDF 파일
AI 학습용 데이터	원문 + 메타 (기본/상세)	원문 PDF 파일 및 서지정보 CSV
대량 구매용 데이터	B2B 구독 방식	특정 자료 한정으로 원문 접근 권한 부여
대량 구매용 데이터	URL 전달 방식	바로 PDF 뷰어를 열람할 수 있는 URL 제공

구분	그룹	데이터 항목
AI 학습용 데이터	기본 메타	발행기관명, 간행물명, 권호명, 권(vol), 호(issue), 통권, 발행연도, 발행월, 논문명, 저자명, 시작페이지, 종료페이지, 전체페이지, 상세페이지URL
상세 메타 데이터	발행기관 메타	발행기관 이명, 영문명, 창립연도, 홈페이지URL, 발행기관 소개
	간행물 메타	부제목, 간행물 유형, ISSN, ISBN, 최초발행연도, 폐간연도, 간행빈도, 발행주기, 등재사항, 이용수, 피인용수, 권호수, 논문수, 표지이미지
	논문 메타	작성 언어, 부제목, 대등제목, 목차, 키워드, 초록, 이미지, 참고문헌, 이용수, 피인용수, 논문활용도, DBpia통합주제분류, KDC분류, DDC분류, 한국연구재단분류, UCI, DOI
	저자 메타	소속기관, 소속부서, 직급, 연구분야, 연구키워드, 이용수, 피인용수, 저자 논문활용도

구분	그룹	데이터 항목
※ 결합형/맞춤형 메타 데이터는 신청 내용에 따라 다양하게 제공 가능
이용순위 정보	주제분야별 많이 이용된 논문	“인문학”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	이용기관별 많이 이용된 논문	“중고등학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	세부기관별 많이 이용된 논문	“서울대학교”에서 많이 이용된 논문 TOP100
	키워드별 많이 이용된 논문	“Chat GPT”에서 많이 이용된 논문 TOP100
키워드 정보	많이 이용된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 이용된 키워드
	많이 발행된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 발행된 키워드
	많이 검색된 키워드	특정기간/분야/저널 내 많이 검색된 키워드
	연구 트렌드 키워드	특정 키워드 연관 연구동향 분석 데이터 키워드

논문 기본 정보

초록· 키워드

AI 요약

연구주제

연구배경

연구방법

연구결과

주요내용

목차

참고문헌 (0)

함께 읽어보면 좋을 논문

이 논문의 저자 정보

최근 본 자료

댓글(0)